浙江先行重点开发100个海岛 支持民资参与开发

(2011-06-09)

　　记者从浙江省海洋经济工作办公室获悉，浙江省近期出台《浙江省重要海岛开发利用与保护规划》（下称 《规划》），提出将在2011年至2015年内重点开发100个重要海岛。《规划》指出，目前浙江省海岛开发存在三个主要问题：一是海岛开发缺少统筹规划指导；二是海岛基础设施建设相对落后；三是海岛体制机制保障不够完善。该《规划》实施将有效改变上述问题。

　　100个重要海岛地理分布相对集中，多分布于大陆近岸海域，以宁波－舟山近岸海域和岱山－嵊泗海域为主，六成以上海岛距大陆岸线的距离不足20公里，行政隶属于舟山（56个）、温州（17个）、台州（14个）、宁波（12个）和嘉兴（1个）五市。从海岛数量上看，100个海岛仅占浙江全省海岛总数的3.5％，但其海洋资源非常丰富，岛屿总面积约占全省海岛总面积的96％，岛屿滩地总面积约占全省滩地总面积的78％，岛屿岸线总长约占全省海岛岸线总长的53％，100个海岛所涉海域拥有丰富的港口、渔业、旅游、矿产以及海洋能等资源。

　　按照海岛主导功能的差异，100个重要海岛被定位为综合利用岛（8个）、港口物流岛（24个）、临港工业岛（12个）、清洁能源岛（8个）、滨海旅游岛（25个）、现代渔业岛（10个）、海洋科教岛（2个）和海洋生态岛（11个）等八种类型。除11个以保护为主的海洋生态岛将尽快落实外，其余89个重要海岛则在未来若干年内分为第一批开发利用和第二批开发利用。

　　为支持100个重要海岛开发，《规划》专门制订了政策保障和资金保障。政策保障上，浙江省除了出台省级层面的财税、金融、土地等一系列专项扶持政策外，还正在争取国家层面的优惠政策，如加大对海岛地区的转移支付力度、核减或允许探索动态调整基本农田保护任务和耕地保有量、建立海岛型保税港区及保税物流园区等。资金保障上，加快海岛项目信息库建设，引导金融部门优先支持海岛开发建设，并将金融机构对海岛的金融支持作为一项重要指标纳入其年度评价。此外，针对浙江民资充裕的特点，支持民资以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式，参与港口物流、战略物资储运、船舶、石化、海洋装备等产业发展，借此契机培育一批民企集团成长为海洋开发的生力军。

　　来源：解放网-解放日报 作者：张斌

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