“放宽限购”实施前半小时 佛山紧急喊停

(2011-10-12)

　　白天刚出台的“放宽限购”政策，当晚就被宣布暂缓实施。这一“史上最短政策”，出现在广东佛山。

　　昨日（10月11日），广东省佛山市下发了一则被外界解读为 “放松限购”的通知，成为全国限购放宽第一城，被推上舆论的风口浪尖。

　　今年3月18日，佛山市成为广东省第一个出台“限购令”的二三线城市。时隔不到7个月，为何又“出尔反尔”？接受记者采访的分析人士认为，限购之后成交量急剧下滑，市场信心受挫，土地出让收入也受到极大影响，这是佛山“反水”的重要原因。

　　然而，更令人意想不到的是，在公布“放宽限购”消息后不足12个小时，昨晚11时24分，佛山市住房和城乡建设管理局官网称，“为进一步征询社会各界意见，并综合评估政策影响”，决定暂缓执行上述政策。

　　率先喊出限购“松绑”

　　昨日，佛山市住房和城乡建设管理局在其官方网站上发布《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》（以下简称 《通知》），相关政策今日（10月12日）起生效，并要求全市严格执行。

　　对比此前出台的限购政策，《通知》作出了4处调整：一是对符合市、区人才引进政策的非本市户籍人员，由市、区人社部门出具人才引进证明，购房时可不受个人所得税证明以及社保证明的限制；二是已办理房地产权证超过5年（含）的住房产权转移，不纳入限购范围；三是本市户籍居民家庭在现行限购政策和住房套数的基础上，允许增购一套7500元/平方米以下的住房；四是本市户籍“村改居”家庭，在购买7500元/平方米以下的新建商品住房时，其拥有的因村改居由集体土地改为国有土地的自建住房，不计入住房套数。

　　多位业内人士在接受 记者采访时指出，这意味着符合一定条件的居民家庭，最多可以购置3套住房。

　　根据中国指数研究院的调查，今年9月，佛山市样本房地产项目的均价为9021元/平方米，但样本的中位数价格仅在7400元/平方米，恰好在7500元/平方米的非限购门槛之下。因此有分析人士指出，如果上述政策兑现，佛山执行了半年的“限购令”将可能瞬间瓦解。

　　佛山或是“扛不住了”

　　佛山为何如此“大胆”？亚太城市发展研究会政策研究中心主任谢逸枫认为，或许是因为佛山实在“扛不住了”。

　　公开数据显示，今年1~3月，佛山全市商品住宅销售24239套，月均销售8079套。而在9月，虽然成交价格无明显下滑，但仅售出2703套，约占前3个月平均成交量的1/3。

　　“十一”黄金周期间，佛山楼市更是雪上加霜。据泛澳地产统计，10月1~7日，佛山新房仅成交458套，成交面积仅4.56万平方米，比去年同期剧减八成多。

　　谢逸枫指出，市场成交低迷，势必影响到开发商的信心和拿地热情，因此佛山还将面临土地出让收入不达标的可能。

　　根据《佛山市2011年度国有建设用地供应计划表》，佛山市五区今年住宅用地供应新增38.67公顷，与存量总计达到759.53公顷，但上半年仅成交163公顷，占全年计划的21.4%。

　　“救市”之举情有可原？

　　根据住建部此前的相关规定，制定限购政策的权力实际上下放到地方。即便如此，佛山市此举依然是“冒天下之大不韪”，因此，《通知》发出后，立刻被推上舆论的风口浪尖。

　　有网友在论坛上表示，此举是“欢迎炒房者”。但也有业内人士认为，在多重压力之下，佛山对限购实行“松绑”实则是“救市”之举。

　　对于外界的质疑，记者昨日一直寻求与佛山市住建局取得联系，但截至发稿前，该部门电话一直无人接听。

　　谢逸枫认为，佛山“限购令”松绑带来的影响不可低估。首先将带来佛山楼市成交量和房价的上涨，此外，更多的投机需求和热钱将涌入佛山，其楼市将存在更大的泡沫风险。不过他也表示，对于目前土地财政偏紧的佛山来说，此举仍是一个“利好消息”。

　　正式实施前被暂缓执行

　　然而，在公布“限购松绑”消息后不足12个小时，昨晚11时24分，佛山市住房和城乡建设管理局官网称，“为进一步征询社会各界意见，并综合评估政策影响，我局决定暂缓执行 《关于进一步加强我市房地产调控有关问题的通知》（佛建管［2011］205号）”。

　　此时，距离该文件正式实施只有30多分钟。

　　有市场人士分析认为，在房地产调控处于重要转折关头的时候，佛山地方政府的“松绑”有公然挑战中央调整政策之嫌。因此，这次被暂缓或许是收到了来自各方面的施压。

　　另外，这一“短命”政策匆匆收场，也让部分人对该地方政府的政策权威性产生了质疑。

　　来源：每日经济新闻 作者：徐学成

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