最近，在苏州工业园区和苏州高层，都在普遍议论一份“野村报告”，并在11月18日召开了由数十位中外专家组成的发展咨询委员会会议，研读、分析这份报告，提出各自的指导性意见。

　　新定位：体现发展新追求

　　“野村报告”的全称是《苏州工业园区发展战略及国际竞争力定位》，由日本的野村综合研究所撰写。这份报告的出台正处于园区发展的关键时刻，园区面对国家的“十一五”规划、地区新的竞争态势和自身发展的新要求，下一步该怎么走？

　　“野村报告”提出在经过10年的快速发展以后，苏州工业园区新一轮发展目标为“国际技术产业城市”的概念，并提出了相应的战略发展领域和方向。

　　“野村报告”认为，苏州工业园区（简称SIP）已形成了国际化、工业化、城市化三大优势，经济集聚优势和营商环境优势，更是园区的亮点。报告认为，园区现在已是国家级对外开放和对外交流的窗口，成长为长三角经济圈最重要的进出口加工基地和技术产业基地，拥有中国最成熟的产业集群之一、最先进的物流制度和系统，甚至具有支撑长三角经济圈产业枢纽的区域功能基础。

　　“野村报告”还高度评价园区在整个苏州区域发展中的作用：是“长三角经济圈区域核心城市苏州的增长核心（或）经济发展引擎”，“支撑着苏州中心城核心功能的东移，支撑着苏州新城发展的战略举措，牵引大苏州的城市战略性发展”。也就是说，苏州因为拥有园区，而显示出与众不同的竞争力优势，也应该有更高的发展追求。

　　新概念：发展要有新视角

　　“野村报告”建议说，在建设国际技术产业城市的新一轮发展中，园区要通过和区内外以及周边城市间的战略性产业协作，实现技术产业的创新，促进“产业连锁”的形成；通过推进基础设施建设和创建有魅力城市，建立与上海和长三角经济圈城市间的战略性城市协作，吸引优秀人才和企业至关重要，促进“城市连锁”的形成；面向半导体等特定产业，追求全球规模的最佳“研究—开发—生产—销售”网络的核心定位，促进国际协作的形成。

　　“野村报告”接着提出了“国际竞争力”和“发展力”的问题。何为国际竞争力？也就是投入的人（当然是指人才）、物（创造附加价值的机器、原材料和基础设施等）、财（各种资金）、信息，使该地区具有国际竞争力，就是指在国际范围内，对人才和企业的吸引力及影响力高于其他地区。有了竞争力，这个地区也就有了更好状态，也就有了可以向更高阶段突进的发展力。“野村报告”对园区提出了集聚带来的发展力、应对变化带来的发展力、确保人才带来的发展力、支持发展的社会基础。

　　新思考：面对成就新要求

　　根据这些全新的评价体系，“野村报告”也就提出了第三个问题，就是在新目标下，苏州工业园区面临急需解决的课题。记者简单地统计了一下，大致有十几个问题，比如，创立以产业技术“孵化·开发”一体的新技术产业化的支持系统，创建具有魅力的都市环境，吸引更多海外观光客人；急需建设更多的教育机构，以培养可创造更多附加值的优秀人才；有关第三产业比例、风险投资企业数量、新上市企业数量、专利申请数量等提高附加值的能力，高学历人才拥有数量，这些，园区都需要在国内外采取措施，大力加强。

　　让记者感兴趣的是，国际竞争力这一概念，至今在经济学界尚未形成统一定义，但是这不妨碍苏州工业园区从产业集聚形成的生产力、科技形成发展的生产力以及投资环境形成的生产力这三个方面来分析园区下一步的努力方向。打开园区的有关资料，可以看到许多亮丽的数据，在园区走一走，也是满目亮丽的风景。但在园区内部，却有着大量精细、科学的分析，谈到优势的同时，也谈到了许多薄弱环节，如制造业产业结构相对单一，产业风险相对集中，服务业对区域经济的贡献力不高，科技创新尚处于投入期，高层管理和科技人才十分紧缺，等等。

　　新飞跃：画出宏伟新蓝图

　　据记者了解，苏州工业园区今后的发展目标是，用十年左右的时间，把苏州工业园区建设成为具有国际竞争力的高科技园区和现代化、国际化、园林化的新城区，到2014年，全区完成地区生产总值2500亿元，地方一般预算收入250亿元，进出口总额超过1500亿美元，累计实际利用外资超过250亿美元，内外资总投入达到1000亿美元，全区综合经济实力相当于2003年苏州全市的水平，也就是说，用十年时间，用园区这块地，再造一个2003年的苏州！

　　园区在新目标和新的要求下，已经开始了新的发展，简单地归纳，就是制造业提升，引领园区率先走出低附加值加工制造业阶段，打造具有国际竞争力的产业体系；服务业扩容，以建设中央商务区（CBD）和休闲商务区（RBD）为抓手，服务业增加值每年占GDP比重提高1到2个百分点；科技创新，不断完善支撑科技进步和自主创新的组织体系、运行机制和政策环境，有力推进生物、纳米、微电子等前沿技术领域和成长性战略产业的快速发展，实现从“园区制造”到“园区创造”的提升；环境优化，主要指扩大政策功能保障能力和增强优质资源支撑能力，进一步优化软环境和硬环境。

　　对于园区的这一思考和追求，国务院发展研究中心李泊溪教授认为，提升国际竞争力是苏州工业园区的重大战略选择，需要说明的是，苏州工业园区提高国际竞争力与苏州市提高城市综合竞争力是密切相关的，不能就园区论园区。因此，苏州提升国际竞争力的研究工作是创新，苏州战略是创新；苏州提升综合竞争力是苏州工业园区提升国际竞争力的前提和环境。苏州是在中国经济发展中肩负重要使命的城市，相信苏州和苏州工业园区定会创造新辉煌。

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　　野村综合研究所是日本综合性的咨询研究机构，创建于1965年。专门从事政策分析和经营管理问题的研究，有专职研究人员300余名，接受各国委托的研究任务。