《劳动合同法》争议升温

李气虹(广州特派员) (2008-03-11)

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　　中国劳动和社会保障部副部长孙宝树前天表示，《劳动合同法》是因误解而受到质疑，各方必须认真贯彻执行新法。广东省工商联会长陈丹则认为，有人利用新法恶意破坏劳资关系。企业界人士呼吁，希望政府能够早日出台实施细加以厘清。

不等于“铁饭碗”

　　孙宝树在北京召开记者会时作出三点澄清：一、《劳动合同法》所谓签订“无固定期限劳动合同”，不等于“铁饭碗”，不会导致雇佣机制僵化。二、新法规定企业终止劳动合同时要付补偿金，在试用期间要付给劳动者80%的工资，所增加的成本非常有限。三、新法不影响投资环境和工人就业。

　　在北京参加全国人大政协两会的广东代表团，前天就《劳动合同法》进行审议时，广州侨商会副会长张克强指出：“现在这个《劳动合同法》，你不能解雇他（职工），再差再坏你得养着他，这是不对的。”

　　他举例说，自己的公司聘请一名临时钟点工，前前后后做了九年；《劳动合同法》一出，这名钟点工就提出要跟公司签永久性合同，还得给他补发九年的三倍加班费。，同时还带动了其他十多人罢工。“老板炒员工，要付很大的代价；但员工炒公司，却不用付出代价。”

　　广州律师协会秘书长陈舒则反驳说，工人闹事是因为没拿到加班费。“你可以解雇，解雇了就给补偿，一年补一个月嘛。”她指出，《劳动合同法》一部分规定，确实对企业较严格，但在解约条件这一部分，却比《劳动法》宽松。

也是一把双刃剑

　　另一名全国人大代表、广东省工商联会长陈丹，赞同张克强的看法，认为《劳动合同法》过于倾向保护劳方权益，导致企业雇佣成本增加。不少企业反映，《劳动合同法》与过去的《劳动法》相比，柔性条款减少，刚性条款增多。

　　陈丹指出，《劳动合同法》保障劳动者利益的出发点是好的，“但也是一把双刃剑”。一些恶意破坏劳动关系的人，乘机要求企业大幅加薪或经济补偿，否则就闹事。一旦发生劳资纠纷，一些地方劳动部门就要求企业花钱解决问题，容易形成闹事有理、闹事才能解决问题的假象。

　　陈丹建议，尽快出台《劳动合同法》实施细则，明确界定法律原文和社会各界争论焦点问题。。针对目前法律表述模糊的条款，在实施细则未出台前，劳动部门应灵活把握执法力度，做到公平、不偏颇。

　　中国移动广东公司董事长徐龙认为，《劳动合同法》其实对企业也有许多保护性、支撑性的条文，例如明确指出企业的三种聘雇形式，也表明无固定期限劳动合同也可以被解除。

　　至于新法实施后在社会保险等方面使企业增加一些支出，徐龙认为这是一个市场经济国家应付的人工成本。中国人工成本相当于韩国的13分之一、日本的26分之一，而越南、印度的劳动立法也比中国严格。

　　他指出，一些企业一味降低人工成本，造成人才流失。过高的人才流失给企业带来诸如离职成本、重置成本、培训成本、时间成本损失，和商业秘密及客户资源流失的潜在威胁。

　　徐龙建议，政府可通过减税、减少收费、减轻负担等措施，鼓励企业遵循新法规定。比如考虑到企业社保成本的增加，政府可对企业提出一些优惠、减免、奖励的政策。

　　省长黄华华在参加广东代表团人大分组讨论时表示，如果法律没有问题，只是理解上出现偏差，就通过媒体加大宣传解释；如果本身不够完善，那就必须加紧修改。

　　黄华华提出，全国人大对《劳动合同法》需要审慎处理，平衡处理好劳资双方的利益。

《联合早报》
（编辑：沈茂华）