评中国学者对美国售台武器的反应

[2377]　(2009-12-22)

　　据报道，美国官员于12月9日表示，美方拟向台湾地区提供常规动力潜艇设计、“黑鹰”直升机和“爱国者”防空导弹等先进武器装备。这是奥巴马政府执政以来首次启动对台售武计划。在本次军售案中，美国并不考虑向台湾出售具有强大攻击能力的F-16C/D战斗机，这使得本次军售的政治含义大大超过了其实质含义，即本次军售难以改变两岸军力优势向大陆倾斜的现状。中国外交部发言人指出：“中方坚决反对美国对台售武，这一立场是一贯的、明确的。我们敦促美方遵守中美三个联合公报，特别是‘八·一七’公报的原则，停止售台武器，以实际行动支持两岸关系和平发展，维护中美关系大局。”中国媒体、学术界对于美方的这一动议表示了极大关注。很多知名学者纷纷建言，指出中国需认真对待美国政府的本次军售行为，并且要在行动上反制美国，“要让美国感到真正的疼痛”。本次尚未真正付诸实施的军售为何会引起大陆学者的强烈回应呢？总结起来，有以下几点原因：

　　首先，中美关系中的核心问题是台湾问题，它涉及到中国的主权和领土完整。对于这个事关中国核心利益的问题，中国政府、社会各阶层都有着强烈的共识：台湾问题不容外国势力干涉。这一基本认知是经过了历史检验的。美国政府历次对台军售案，都在中国掀起了极大的波澜，中国政府也在行动上对美进行了反制。可以想见，如果美国继续延续其对台军售政策，甚至提高对台军售的等级，必然会遭到中国社会的强烈回应。

　　其次，美国政府的两面派手法令中国人感到厌恶。众所周之，中国人对于美国的印象除了美国经济繁荣、科学发达、生活水平高、国家实力强大之外，对于美国对华政策中所表现出来的“两面下注”手法也印象深刻。美国一方面有求于中国，这主要体现在以下几点：（1）经济方面：请求继续投资美国国债，维护美元的稳定与国际地位，从而有利于美国经济救济方案的顺利实施；鼓励，甚至压制中国人民币升值，要求中国减少对美出口，扭转美国对华贸易的巨额逆差；（2）政治方面：美国希望中国在国际事务中承担起一个大国的责任，按照美国的预期，在反恐、防扩散、地区安全等领域支持美国；（3）全球性问题方面：美国期望中国在应对气候变化、遏制全球传染病流行等方面发挥更大的作用，承担更多的责任。另一方面，美国对于中国的崛起仍然心存警惕，其防范之心愈益强烈，除了加大在亚太地区的军事存在、巩固在亚太地区的传统盟友之外，利用台湾来反制大陆也是其重要手段。美国希图通过对台军售，以保证台海两岸的军力平衡，从而实现维护台海现状的目的。这种政策并不因美国政府的更迭而有所改变。对于美国对华政策的“两面手法”，中国人普遍感到迷惑、厌恶，甚至愤怒。

　　再次，近些年来，中国的经济、军事实力有了长足的发展，其国际声誉与全球影响力有了显著提高。事实上，中国在发展自己的同时，更注意承担相应的国际责任，在诸多国际问题上与国际社会保持了良好的互动与合作，塑造了一个崛起中的大国风范。同时，中国国力的增强极大振奋了中国人的自信心、包容心，并且还激发了中国参与国际事务的热情，提高了中国参与全球治理的能力。与此相对应的是，中国要求并且应该在国际事务中享有更大的话语权。作为一个负责任的大国，中国理应得到世界各国的尊重。然而，美国对台军售——这种对华十分不友好的行为，无法被解读为是对中国的尊重。此外，中国一贯坚持“不干涉别国内政”的外交方针，同时，中国也坚决反对别国以各种借口干涉中国内政。美国对台军售行为无疑触碰了中国外交政策的“高压线”。

　　最后，现代科技的发展，尤其是互联网技术的发展，使得信息的传播更为迅捷，民意的表达更为顺畅。同时，随着生活水平的改善以及民众文化素质的提高，中国关心国事者大有人在。美国对台军售给中美关系所带来的恶劣影响是中国人所不愿看到的。美国政府事先抛出对台军售的消息，在某种程度上，有试探中国态度与反应之目的。中国学者也充分认识到了这一点。因此，中国学者们积极表达其立场，劝告美国政府放弃其认为中国在此事上会“忍气吞声”的幻想，纠正其错误做法，维护好中美关系的大局。

　　当然，中国学者中对于如何反制美国也提出了各自的看法。总的来说，学者们认为，中国在美国对台售武一事上，不能仅仅通过所谓的“抗议”、“谴责”以及中止中美军事交流等手段来表达中国的态度，而应该通过更为严厉的措施反制美国，让美国体会到中国在维护国家核心利益上的决心和能力。当然，对于如何反制美国，学者们大都语焉不详。

　　在笔者看来，中国反制美国的手段其实是比较有限的。但这并不是说中国对此无可奈何，默默承受。事实上，美国如果对台售武，中国采取一定的反制手段是肯定的，且是必须的。但是，就中国目前的实力以及其目标来说，中国反制美国的手段是稀缺的，效用更是值得怀疑。因为中国大战略的核心是发展战略。发展需要维护良好的、稳定的国际、国内环境。很显然，理性处理与美国的关系，其重要性不言而喻。虽然对台售武，美国政府背弃了中美三个“联合公报”的原则，损害了中国的切身利益，但是美国政府在对台军售问题上也是有所顾忌的。这次美国对台军售案中没有包括台湾最想要的F-16C/D战斗机便是一个明证。美国政府也深切意识到发展好与中国关系的重要性。对此，中国政府应有清晰认识。理解了这一点，中国政府在考虑反制措施的时候才会更加冷静，才能化被动为主动。事实上，寻找合适的、有效的方式以“制衡”美国行为并不是一蹴而就的事情，而是需要很长时间的摸索与试探。毕竟，两国在综合实力上的差距是巨大的。中国在对美博弈中更需要政治智慧与冷静思维。那种通过在国内鼓噪，说几句不合实际的“狠话”的做法是无济于事的。我们还是要仔细地掂量一下自己的实力，分析一下对手的实力与意图，以及采取反制手段的成本与收益之比。有的时候，少一些豪言壮语，多一些切实研究比什么都强。

　　陈积敏