日本与印度缘何不断接近

[8433]　(2010-01-01)

　　日本和印度同为亚洲大国，日印两国近年来不断接近，其双边关系的发展值得关注。

　　2009年12月27—29日，日本首相鸠山由纪夫对南亚大国——印度进行了访问，这也是2009一年，日印两国首脑进行的第四次会晤，而就在之前，2009年7月，时任首相麻生太郎在参加意大利八国峰会时，与印度总理辛格举行了会谈；2009年9月，日本新任首相鸠山由纪夫趁出席在美国举行的20国集团金融峰会之机，与印度总理辛格举行了会谈；2009年10月，日本首相鸠山由纪夫出席在泰国举行的东亚峰会时，与印度总理辛格举行了会谈。日印两国首脑一年内在多边与双边场合举行了四次会谈，足见日本与印度这两个地区大国对发展与加深双边关系的高度重视。

　　日本与印度于1952年建立了外交关系。冷战期间，鉴于日美同盟与东西方冷战的背景，日本与印度的关系处于缓慢发展期，冷战后，不断变化的国际形势，促使日本逐渐开始重视印度的地缘战略地位。

　　从地图上看，印度位扼波斯湾与马六甲海峡这两大海上战略要冲，而且印度国土的最南端好像一把利剑直插茫茫印度洋深处，如果发生战事，印度就会占有天然的地理优势。9?11事件后，美国发动的两场直接牵涉到南亚与中东的地区战争——阿富汗战争与伊拉克战争，使得波斯湾→阿曼湾→阿拉伯海→孟加拉湾→安达曼海→马六甲海峡这一环印度的海上线路的战略地位愈加凸显，而日本是一个能源贫乏国家，其经济社会发展所必需的大多数石油等能源都要从中东地区进口，而上述的环印度海上航线就是日本的海上能源运输大动脉，这条海上航线，攸关日本的经济战略发展前途，如果遇到突发事件或重大自然灾害而使航线中断，那就不是油轮绕行致使航距大幅变长的麻烦，而是会危及到日本国内的发展与稳定。

　　尽管日本与印度相距很远，尽管印度并不一定是日本最适合的投资国或是日本较好的经济合作伙伴，但急速变化的南亚中东地区局势迫使日本不得不开始重视印度。

　　进入21世纪以来，日印双边关系迅速拉近。2000年8月，日本时任首相森喜朗作为10年来第一位访问印度的日本首相访问了印度，日印双方决定建立日印“全球伙伴关系”。

　　2005年4月，日本时任首相小泉纯一郎访问了印度。2006年12月，印度总理辛格访日，双方宣布将两国关系升级为“全球战略伙伴关系”，还把2007年定为“日印交流友好年”。2007年3月，日本与印度举行了第一次两国外长战略对话。2007年8月，日本时任首相安倍晋三访问了印度，安倍与印度总理辛格围绕着政治与安全保障、经贸合作、环境能源等双方关心的话题举行了会谈，两国首脑发表了《关于新时代日印全球战略伙伴关系路线图的共同声明》以及《日印环境与能源共同声明》。2008年10月，印度总理辛格访问了日本，与时任日本首相麻生太郎举行了会谈，两国首脑发表了《关于推进日印全球战略伙伴关系的共同声明》和《关于日印安全保障合作共同宣言》。

　　近年来日本与印度的经济合作也呈逐年增加趋势，印度作为新兴国家，能为日本出口导向型经济找到较为合适的市场：

　　日本对印度出口逐年递增：2005年35.4亿美元，2006年44.5亿美元，2007年61.5亿美元，2008年79.1亿美元。日本对印度直接投资逐年呈剧增趋势：2005年298亿日元，2006年597亿日元，2007年1782亿日元，2008年5429亿日元。

　　日、印两国关系的拉近并不是日本或是印度任何一方的一厢情愿，日印构筑战略伙伴关系是日印两国出于各自的大国战略目标的相互需要。

　　一．日本印度都有的大国情结，日印都谋求成为政治大国，都想成为联合国安理会常任理事国。近年来，日本、印度、巴西和德国四国为寻求成为联合国安理会常任理事国而组成集团，尽管遭遇挫折，这几国并没有放弃目标，例如这次鸠山访问印度时，日印两国发表的《共同声明》中又提到安理会需要改革，再次确认要扩大常任理事国。

　　二．日本与印度社会制度相近，都是西方资本主义国家，拥有相同的民主价值观。

　　 三．在防范中国崛起、制约中国发展上，日印两国有战略共同点。近几年，日印两国在安全保障领域的合作不断扩大。2009年4月底到5月初，美国、日本以及印度海军的舰艇、飞机和潜艇在日本冲绳进行代号为“马拉巴尔09”（Malabar 09）的海军演习，表明美、印、日三国的海上联合演习逐步走向机制化；2009年11月9日，印度国防部长安东尼就访问了日本，与日本防卫大臣北泽俊美就加强海上安全保障合作进行了会谈。鸠山访问印度，在安全保障领域的达成的一个重要成果就是日印“2＋2”会谈，也即日本与印度将每年定期召开外交和防务部门的副部长级对话，这是继美国后，印度是日本第二个与之签署此类协议的国家。日印在安全保障领域的合作，不能不说与针对中国有关。

　　四．在确保能源安全、以及在节能与环保技术上，日印两国有合作的共同需求。日本与印度都是能源进口与需求大国，尤其在石油领域，日印两国都需要从中东进口石油，而两国都需要确保海上进口石油路线的安全，所以在确保海上石油进口安全上，日印两国有共同利益。而在近年来，印度洋海域日益猖獗的海盗问题上，在共同打击海盗上，日印两国也有相互合作的必要。在印度国防部长安东尼访问日本时，日印发表的《共同新闻公报》中，就明确提出“日印双方要确保相关海域的海上交通路线安全”。

　　日本拥有先进的节能与环保技术，而印度是一个能源消费与进口大国，印度也需要节能与减排，以抑制其不断迅速增长的化石能源需求。这样，日本与印度在节能与清洁能源技术上以及减少温室气体排放上互有合作的需求。在日本首相鸠山与印度总理辛格发表的《共同声明》中，日本与印度表达了要在提高能源效率与节约能源上加强合作的意向。

　　日印逐渐扩大的战略关系，对中国有一定的影响，因为这涉及到中日关系与中印关系的发展。在日、印、中三边关系中，要密切注意观察日印关系的发展变化，同时要积极继续发展与深化中日关系、中印关系。

　　 庞中鹏 （ 北京 日本问题研究学者）