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中国大陆和台湾统一的七条道路
中国大陆和台湾统一的七条道路
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(2010-01-12)
1949年,中国国民党对中国共产党的内战最终宣告失败后从中国大陆逃往台湾。中国共产党在中国大陆成立中华人民共和国。中国国民党成立的中华民国从此转移到台湾生存。
至此,中国再度一分为二(之前的一分为二是外蒙古的独立),形成了二个事实上独立的政府(一国二府),中国共产党和中国国民党相互不能管辖(但在国际法上还是一个国家,1971年前在联合国代表中国的是中华民国,1971年后在联合国代表中国的是中华人民共和国)。
中国大陆和台湾未能统一的原因在哪里?
一、抗日战争胜利之后至中华人民共和国成立之前中国未能统一的原因在于中国国民党。
抗日战争后期,中国共产党就向中国国民党提出了建立联合政府的建议。1945年,日本投降。1946年1月10日,中国国民党、中国共产党及其它党派和人士在重庆召开了政治协商会议并通过了五项协议。不久,中国国民党就违背协议发动内战。如果当时中国国民党同意成立联合政府,就不至于造成台湾至今还未回归的局面。
二、中华人民共和国成立之后中国未能统一的原因之一在于美国的阻止。
从1949年起,大陆对台湾的统一工作没有停止过。众所周知,由于美国对台湾的军事协助(第七舰队)和对大陆的军事威胁(曾威协使用原子弹),导致武力统一台湾未遂。中国国民党退守台湾后也在不断进行反攻大陆的行动,欲返回大陆打败中国共产党。由于军事力量的悬殊,中国国民党最终也未能完成反攻大陆的计划。
中华人民共和国成立之后,中国共产党和中国国民党也相互委托过一些人物进行过秘密谈判。但是谁都不愿意做在野党。最终未能达成一致意见。
目前,两岸关系趋向暖和,并有签署和平协议的思想准备。其实,签署和平协议只是表示两岸相互保证在一定条件下不发生战争,并不代表两岸统一。因此,中国距离统一的目标还很遥远。本人认为,中国统一的道路不外乎以下六条:
1、大陆和台湾成立联合政府。
联合政府的首脑为国家主席或总统都可以。在大陆地区(包括香港、澳门,以下同)按照大陆的选举方式选出一名领导人,在台湾地区按照台湾的选举方式也选出一名领导人。先由大陆地区的领导人任正职(因为台湾人不太熟悉大陆的事务,有一个过程),台湾地区的领导人任副职。4年后再由台湾地区的领导人任正职(无需再选举),大陆地区的领导人作副职。8年以后,大陆地区和台湾地区再分别按各自的选举方式选出领导人,然后由全国人民代表大会(也许那时叫国会)通过投票决定正副职(以后都按照此方法确定正副职)。不论正副职,每届任期四年,连任不得超过二届。
按照以上方法,香港、澳门、台湾和中国其它地方的公民只要有能力,都有担任中国最高领导人的机会。香港和澳门地区已经回归中国,香港人和澳门人有机会担任中国最高领导人的机会吗?本人认为,同样是地方政府,大陆地区其他地方政府的领导人可以担任中国最高领导人(江泽民和胡锦涛都是从地方政府被提拔上去的),香港人和澳门人也应该可以才公平(目前,香港、澳门地区公民担任国家最高职务的是全国政协副主席)。
在中华人民共和国成立之前是中国国民党不愿意和中国共产党成立联合政府,现在和今后可能是中国共产党不愿意和中国国民党成立联合政府。
2、大陆和台湾通过民主选举实行政党轮流执政。
第一种方案:由中国大陆地区30多个省、自治区、直辖市及香港、澳门、台湾地区各选出一名候选人。然后再由全国人民代表大会(或叫国会)对这30多个候选人进行投票决定哪个候选人任正职,哪个候选人任副职。第二种方案:实行美国式的选举。
中国国共产党认为她实际控制了中国的绝大多数领土,并且在国际上代表中国的是中国共产党领导的中华人民共和国。因此中国共产党只能是永远的执政党,其它任何政党只能做永远的在野党。
中国共产党的这种想法其实是错误的。
美国发生南北内战后,共和党打败民主党统一了美国,难道共和党就要做永远的执政党?中国大陆的天下是中国共产党打下来的,难道中国共产党就要做中国永远的执政党?其实实行政党的轮流执政,后一执政党会发现前一政执政党管理不到位的地方,从而有利于国家整体管理水平的提高。再说,一个国家由哪一个政党执政,除了通过民主选举外现在还找不到其它更好的替代方案来说服公民。
实行政党的轮流执政是最可行的方案。哪个政党要想执政,必须由选民来决定(有竞争才有压力,有压力才有动力,各个政党才会共同进步)。
3、中国成为世界第一经济和军事强国。
中国今后象今天的美国那样强大时,台湾自然而然地就会回归,台湾地区的领导人也不敢搞台独。不过,那样太遥远了。中国今后能不能坐上“世界警察”这把交椅也是个未知数。
4、世界格局发生急剧变化。
有一天,世界格局发生急剧变化,大陆和台湾由于形势所迫(就象当年的东德和西德那样),在没有谈任何条件的情况下自然而然地统一(这种情况的可能性几乎为零)。
5、台湾成为“类似”中国香港、澳门的第三个“特别行政区”(台湾能答应这个条件的可能性几乎为零)。
大陆和台湾通过谈判,大陆给台湾很大的自治权(除了跟香港、澳门享受的自治权外,还允许其拥有军队),但台湾只能做永远的地方政府。
台湾方面会认为:不管大陆给她多大的自治权,都不可能象现在不统一这样自由。并且大陆的很多理念、做事风格台湾都不认可,台湾也没有决定权在大陆去怎么开展工作。如果不统一,台湾政府没有任何人能够管她,除了不敢独立外想怎么做就怎么做。再说,没有大陆的管理,台湾的经济不也发展得很好吗?还是亚洲的四小龙。只要不独立,台湾也知道大陆不会轻易动手(如果大陆对台湾宣战,美国和日本可能会插手,不管这场战争的胜负如何,大陆的经济都会倒退,几十年改革开放的经济成果会毁于一旦)。总之,台湾的领导人认为大陆和台湾统一后即使台湾的经济会更有保证,大陆和台湾的军事合作后会更加强大。但他认为这样对他个人没有任何一点好处:他永远只能是一个地方政府的领导人,面子上过不去。不如做一个不独不统的台湾领导人还更有面子。
中国大陆方面要想一想,如果中国共产党在台湾执政,中国国民党在大陆执政,中国国民党提出统一中国的条件是中国共产党只能做永远的在野党,中国共产党愿意吗?所以,中国共产党应该有一些反向思维。
6、台湾宣布独立。
台湾宣布独立后,大陆对台湾发动战争,以武力完成中国的统一。这是下下策。
7、其它道路。
至于有人提出两岸可否采取邦联制的形式或其它形式来实现统一。不管采取什么形式,如果会导致大陆和台湾成为二个独立的国家,中国共产党肯定是不会答应的。
其实,不管谁做台湾地区的领导人都只能有三个选择:
一是独立。
这会给台湾带来毁灭性的后果,因为中国共产党肯定要发动战争,结果是大陆和台湾二败俱伤,日本和美国则是渔翁得利。不过,台湾地区的领导人会因此而在国际上出名(对大陆人来说他则是遗臭万年)。
二是统一。
要不要统一?从不同的利益出发点有不同的选择:统一,实质上来说,对台湾民众绝对有好处(现在台湾有部分民众害怕统一,就象当年的香港人/澳门人一样害怕回归),因为大陆和台湾统一后的中国是一个非常强大的中国,台湾民众可以在国际上做一个趾高气扬、堂堂正正的中国人。对台湾的某些领导人来说可能在面子上过不去,因为他变成了地方政府的领导人。不过,台湾地区的领导人会因此而在大陆人的心中名垂千古、流芳百世。
三是不独不统。
如果不想成为名人,只想平平淡淡过一生,就只能选择不独不统。如果台湾长期处于不独不统的状况,那只能说明两岸领导人的能力还有待提高。
本人对两岸关系的预测:除非世界格局发生急剧变化或中国大陆成为象美国那样的强国,那么不独不统的状况将长期存在(100年都有可能)。因为台湾要独立没有胆量,要统一又觉得没有面子(共产觉不愿意实行政党轮流值政),那剩下的只有不独不统这条道理了。
梁兴禄
《联合早报网》
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