新加坡廉洁度国际排名多次夺冠经验可贵值得借鉴

[10995]　(2010-10-30)

　　日前新闻显示，新加坡在全球反贪机构国际透明度组织昨天发表的2010年廉洁度排名中，连同丹麦和新西兰同列第一位，比去年上升了两个位次，并且也是排在前十名的唯一亚洲经济体。这个组织发表的2010年度贪污印象指数对178个国家和地区的贪污情况进行排名。给新加坡、丹麦和新西兰都打了9.3分，这个并列第一表示新加坡非常廉洁，极不平凡。据笔者所知，新加坡政府廉洁度国际排名多次夺冠，其做法和经验给世人启示多多，值得一些国家和地区政府学习和借鉴。

　　总部设在德国柏林的国际透明度组织是个独立机构。它每年都定期发表贪污印象指数和全球贪污情况报告，今年的贪污印象指数是把2009年1月至2010年9月全球10个独立机构所进行的13项调查中，关于贪污的部分综合起来进行排名。这个组织认为打击贪污与应付金融危机和气候变化一样，应被视为全球最迫切要解决的重大问题之一，全球当前有许多贫困无依的弱势人群成为贪污腐败的受害者，有许多是贫困无依的弱势群体，各国要更严格执行联合国反贪污公约，加大政府的监管力度和治理水平，严厉打击贪污。这一国际组织的告诫，应该引起一些国家和地区政府的高度重视，并要采取实际行动清正防贪确保廉洁。

　　近日，读着新加坡廉洁度又获国际第一的新闻，再读早报《良政善治亦如逆水行舟》的社论，使我更加认识到新加坡政府清正廉洁之所以接连国际排名夺冠，廉洁清正、勤政为民已经成为新加坡一大国际品牌，就是因为新加坡政府良政善治，明镜高悬，勤政为民，反贪不止。笔者经过学习与思考以为，新加坡清廉给予人们的启迪和可以借鉴的经验主要有四：

　　其一：秉持良政善治理念，奋力拼搏建设家园。对此，早报社论指出，建国领袖在百废待兴的年代，已经从殖民政府的施政中看到了贪污的后果。执政党议员身着白衣白裤的形象，象征了这个新兴国家的建国理念和精神。他们坚信，唯有靠政治领导人坚强的意志、有效的经济策略和健全的防腐体制。秉持这一理念，新加坡政府带领民众拼搏奋进，建设美好家园，取得了的惊人的成就，创造了好多新加坡国际品牌，赢得了全世界人民的赞誉。如今，“小国担大任，敢为天下先”已经展现了新加坡的光辉形象，能干廉洁已经成了新加坡政府官员的一大特色，令人敬佩。良政善治不只是减少贪污的因，更是防止贪污的果。社论言简意赅，一言中的，总结得精辟，学习新加坡勤政廉洁的经验，良政善治既是出发点又是落脚点。

　　其二，清廉意识经常保持，领导者榜样力量实为关键。这一点，早报社论指出，随着建国一代领导人逐渐退出政治舞台，新加坡的清廉度得以维持，显然离不开持续有效的经济发展策略，以及日益健全的防腐体制。但后者也并非万灵丹，缺乏政治领袖的清廉意识与意志，贪污腐败的弊端随时都可以卷土重来。只要看看同样有健全体制的发达国家如美国等排位下滑，就可以知道政治领导人品质的关键作用。新加坡廉洁国际排名一直位居榜首，从李光耀、吴作栋到李显龙三届政府的官员们廉洁自律，树立榜样，反贪防贪，实为关键。

　　其三，坚持打击贪污犯罪，防微杜渐不放松。早报社论指出，虽然新加坡建国以来所确立的良政善治，基本保证了政治、经济、社会等各领域的廉洁环境，不法之徒钻体制漏洞的事情还是防不胜防。近期发生的土地管理局官员串谋诈骗政府1180万元的案件，性质上固然并非贪污，但也揭露了政府监管不周所可能产生的危险。个别基层执法人员滥权敛财的案件不时见诸报端，说明贪污问题是个伴随着人性弱点存在的顽疾，即便不能彻底杜绝，也必须一丝不苟，防微杜渐。新加坡政府打击贪污犯罪毫不手软，一经发现贪污犯罪行为，立即查明，严厉法办，使其身败名裂，倾家荡产，使之没有一点便宜可占，对犯罪分子的威慑感极强。

　　其四，持之以恒，常抓不懈。早报社论指出，创业难，守业更难。清廉已经是新加坡品牌的重要内涵，但这更意味着国人必须打起精神，小心维护。在全球化的大环境里，各种观念与生活习惯的交融日益频密；随着国门大开，不同社会背景移民所带来的行为和价值，对新加坡保持廉洁的风气多少会形成冲击。如何把清廉的优势维持下去，只能是一场永无止尽的挑战。树立清正廉洁打持久战的思想，让清正廉洁这一含金量极高的品牌熠熠发光，保持新加坡的荣耀，实为新加坡人民行动党，新加坡政府和全体国人的共同责任，必须认真担当。

　　这是笔者拜读早报新闻和早报社论的一些感受，在此面世，愿与大家分享。新加坡政府能干廉洁经验宝贵，值得世界上一些国家和地区学习、借鉴啊！

　　张 福 润