2007年9月缅甸爆发“袈裟革命”后,曾有一些学者提出中国的“缅甸难题”这一说法,其核心要义是中国一方面承受巨大的国际压力,要求其施压缅甸军政府停止暴力;另一方面中国又要维系与缅甸军政府的合作关系,以确保在缅利益不受损。时隔10多年之后,相似的场景重现,中国又开始面临难度更大的“缅甸难题”。
自2021年2月1日缅甸军方宣布接管国家政权以来,中国不仅在外交上屡屡被西方国家批评指责,在经济上也蒙受了一定的损失。特别是今年3月发生在仰光郊外工业区10多家中资企业被烧事件。从这个角度来看,今日中国所面临的“缅甸难题”要比10年之前难得多。
正因如此,中国在应对“缅甸难题”时颇为谨慎。一个显而易见的标志就是,迄今为止中国从未在联合国支持谴责缅甸的声明或决议,也并未对缅发表措辞强硬的外交声明,同时也没有公开派遣高官赴缅“施压”,而是支持亚细安妥善应对缅甸问题。