张云：日韩关系没有走出“外力推动型模式”

日本首相岸田文雄5月7日至8日访问韩国。这是2018年初安倍晋三参加平昌冬奥会以来，日本首相首次访韩。3月16日，尹锡悦作为12年来首位正式访日的韩国总统，双方宣布解决强制劳工问题。4月，日韩的安保对话和财政部长正式会谈，时隔五年和七年重开，日本取消2019年开始对韩国的半导体材料出口限制措施。两周后的5月下旬，尹锡悦还将赴日，参加七国集团首脑峰会扩大会议。这意味着两个月举行三度领导人会见的“首脑穿梭外交”启动，看上去日韩关系改善速度惊人。

岸田对此表示，日韩关系走上轨道，共同翻开新的篇章。一般来说，地区国家特别是邻国改善关系，对于地区和平稳定是积极的事情，然而主要推动力是外生还是内生，将决定关系改善的质量和持久性。虽然现在做出结论性判断尚早，但此次日韩关系仍然没有走出外力推动型模式。

美国主导下的日韩关系发展史日韩关系可以说从起步开始，就是在美国主导下建立和发展起来的、缺乏自主性的关系。笔者每次翻看1965年签订的《日韩基本关系条约》（日韩关系开启的第一份正式外交文件，简称《条约》），都会感到吃惊。如果将这份文件和1972年中日邦交正常化文件相比较，就会看到日韩关系历史经纬的处理上的模糊性。