(21/6/00) 玫瑰幻境里的陷阱 　　在最近几天的多起国际偷渡惨剧中，英国多佛港发现的非法移民 集体死亡事件最为触目惊心。总共60名可能来自中国的非法移民，藏 匿在一辆运货卡车里，然后从比利时的布鲁日港口被偷运到英国。由 于车厢完全密封，58人在途中被活活闷死，只有两人侥幸存活。 　　这起骇人听闻的悲惨事件引起了欧盟和世界各国的高度关注，同 时也使日益猖獗的人口偷运问题再次暴露于国际社会的聚焦之下。这 一事件发生之后，正在葡萄牙举行峰会的欧盟15国首脑立即发表声明 ，表示要加强成员国之间的合作，采取更加严厉的措施打击地下犯罪 集团。这一迅速反应无疑值得欢迎，而此案的调查结果和后续行动如 何，也将使欧盟的有关移民政策和共同打击跨境犯罪的能力受到检验 。 　　对于有组织的偷渡行为，人们首先应该把偷渡者与专门从事偷渡 买卖的黑帮集团，即所谓的“蛇头”区分开来。在这起悲惨事件中， 那些死去的偷渡者，在本质上都是受害者。为了捞取丰厚的利润，“ 蛇头”们不择手段地诱导他们上勾，先是为他们编造梦幻般的天堂世 界，作出无法兑现的承诺，继而收取大笔佣金。 　　在“蛇头”和黑社会的操控和摆布之下，非法移民在进入圈套之 后再也不能掌握自己的命运。运气稍好的，就是在偷渡成功之后变成 廉价劳工，任人宰割，其中很多人背负着无法偿还的沉重债务，在异 国他乡无固定藏身之所，生活惶惶不可终日。除此之外，比他们不幸 的人就更多。很多人在偷渡失败之后，还要经受牢狱之苦；而在偷渡 过程中丢掉性命的人更不在少数。因此，对所有非法移民来说，“蛇 头”们的许诺完全是一种暗藏玄机的玫瑰幻境，从头至尾都有陷阱。 　　有组织的偷渡事件在世界各地普遍存在，很多国家一直在不遗余 力地予以防范和打击，但这种丑恶的现象不仅没有受到遏制，反而显 得日益猖獗。究其原因，一是人口偷运行为虽然有很大的风险，但其 利润却非常巨大，因此，从事这种勾当的非法集团都愿意铤而走险； 二是在打击有组织的偷渡活动方面，一些国家没有采取严厉的手段。 　　但是，对付大规模的偷渡行为，只靠严厉的打击措施还不够。在 人口老化和劳动力比较缺乏的国家，包括英国在内，恐怕还有必要对 移民政策进行适当的调整。因为，不论是非法的熟练工人，还是非技 术工人，他们都能够在当地找到就业门路，尽管得到的报酬很低。所 以，这些国家应该考虑增加引进外国劳动力的合法渠道，让合法移民 填补就业空缺，从而使人口偷运集团没有多少可趁之机。 　　在这方面，美国和加拿大两国比较成功。虽然该地区的偷渡事件 也经常发生，但两国有效的移民政策堵塞了不少漏洞。而在新加坡， 我们通过合法途径引进外国工人的政策，也起到了同样的效果。 　　人口偷运是一个全球性的问题，只能靠各国协调和合作来解决。 国际社会应该找到更好的途径，对跨境人口流动进行合理的疏导和管 理，避免使其他无辜者成为非法集团猎取的目标。