(23/6/00)

正视偷渡行为衍生的问题

  英国海关人员在检查一辆荷兰冷冻货柜车时,揭发密封的货柜内有58名中国偷渡客窒息而死及另有2人奄奄一息的骇人听闻事件,引起各国对偷渡客问题的关注。英国警方经过初步调查後,不排除这次偷渡事件是由黑帮幕後操控,显示偷渡活动已从单纯的个人非法入境发展成为跨国性的有组织犯罪活动;而偷渡集团为了牟取暴利而妄顾人命安全的行为,应受到更严厉的法律制裁。

  根据联合国难民最高专员署的统计,每年有30至50万偷渡客登陆欧洲,使欧洲的非法移民人口高达300万人。而非法移民人口占了全球移民人口的八分之一至四分之一,可见世界各地的偷渡活动已到视法纪如无物的地步。

  一般上,偷渡客多数来自经济较落後的国家,为了改善经济而不顾一切地冒险偷渡到较富裕的国家。加上英国、美国和加拿大等国基於政治因素,为了标榜是自由民主先锋,因而对非法移民实施宽松的庇护法令,无形中对偷渡客起鼓励作用。根据该署的数字,1998年在欧洲寻求庇护的中国偷渡客多达1万3千零80人;1999年,这个数目已遽增一倍到2万3千640人。 这些较富裕国家倘若在遣返偷渡客之余,尚考量对偷渡客施予严厉的惩罚措施,或能对偷渡行为起警戒和阻吓作用。

  近几年来,中国偷渡客靠货船或货柜车闯入英、美、加、澳、日或其他欧洲国家的事件一再发生,而且有愈来愈频繁的趋势。英国货柜惨案发生後,中国外交部发言人朱邦造除表示震惊之余,亦认为全球非法移民活动十分猖獗,国际组织有必要严厉打击非法移民活动;同时表示中国政府已展开“一系列强硬的措施",如加强沿海一带的检查,及加强教育工作,来打击非法偷渡活动。

  尽管如此,中国仍无法有力遏制沿海地区居民成批偷渡出境的冒险活动,这是中国政府应深入检讨和反省的问题。尤其是,中国近年来经济改革取得显著成就,人民生活不但大幅度改善,部份人民还过著富足生活,人民因何还要冒著生命之险离乡,并做出对国家形象有损的偷渡行为?何况,偷渡费动辄3至6万美元(约马币11万4千元至22万元)之间,也绝不是一个小数目。

  而且,以目前局势来看,偷渡已不再是个人的事。就经济问题而言,倘若偷渡浪潮发生在经济不景气时期,非法移民涌现,形成非法移民和本国人民抢工作,势必加重这个国家的经济负担,并因失业问题而衍生严重的社会问题。此外,大规模的偷渡活动通常都有黑帮势力在幕後操控,偷渡客愈多,偷渡费数目就愈庞大,让黑帮份子从中得到极大利益,因而助长犯罪行为或导致罪恶势力日益坐大,进行各种利用偷渡客为犯罪工具的活动,对一国的社会造成可怕影响。

  偷渡成功者,如果没有涉及庞大的黑势力,或许还可以在历尽沧桑後有衣锦还乡的一日;但是,一般上,偷渡客都要背负巨额债务,被迫日以继夜工作,女偷渡客甚至可能被迫卖淫来偿还偷渡费,使他们在异乡陷於孤立无援的悲惨处境。

  要解决偷渡问题,并不能单靠在海上拦截或在海关严检货柜车,最重要是从源头截断,一劳永逸地阻止偷渡行为。中国除了采取严厉打击偷渡的措施、严惩遭遣返偷渡客外,尚须灌输人民“维护国家声誉超过一切"的爱国意识,或将偷渡客在偷渡过程中的惨况以影片播放,粉碎他们为了到国外淘金而不惜冒险的美梦。

  人离乡贱,中国偷渡客在外国落难的情景,令天下炎黄子孙都感到难过。

(马来西亚)星洲日报

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