分析：谈判艰巨 《南中国海行为准则》三年内恐难签订

亚细安与中国针对《南中国海行为准则》的谈判料将崎岖艰难，因为双方开出的初步谈判条件是对方难以接受的。有外交官和分析员认为，谈判方希望在三年内就这个主权争议海域签订行为准则，恐怕难以实现。

去年8月，中国与亚细安成员国就《南中国海行为准则》达成了单一磋商文本草案，但内容没有公开。中国国务院总理李克强11月表示，希望在2021年完成磋商，敲定维护南中国海和平稳定的行为准则。中方与亚细安官员将在新的一年里继续谈判。

不过，根据路透社最近看到的磋商文本草案，越南要求在行为准则中明文禁止多项中国近年来在南中国海进行的活动，包括禁设防空识别区、禁建人工岛、禁止部署飞弹。越南也主张南中国海主权声索国根据国际法来声索主权，这显然是针对中国以“九段线”作为其在南中国海权益的边界和依据。