马国政局

分析:安华须呈具体政绩 否则将进一步流失支持

马来西亚首相安华(中间穿白衣者)11月23日晚出席团结政府执政一周年感恩宴时说,政府接下来的施政将更坚定和迅速,以提升马国的国际形象及地位。(取自安华脸书)
马来西亚首相安华(中间穿白衣者)11月23日晚出席团结政府执政一周年感恩宴时说,政府接下来的施政将更坚定和迅速,以提升马国的国际形象及地位。(取自安华脸书)

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马来西亚首相安华执政满一年,虽然团结政府已趋于稳定,但马国民众却开始对安华的改革及施政表现失去耐心。分析认为,安华接下来须交出成绩,尤其是让民众感受到实质的经济成果,否则可能会进一步流失支持。

马国在2022年11月19日举行第15届全国大选,由于当时没有任何政党赢得超过半数议席,导致新政府一度难产。

经过马国国家元首及马来统治者斡旋,安华领导的希望联盟与国民阵线、砂拉越政党联盟,以及沙巴人民联盟达成合作,组建团结政府。安华去年11月24日正式宣誓就任首相。

如今安华已执政一年,坊间对他的表现褒贬参半。民调机构默迪卡中心的最新调查更显示,这一年来安华的支持率已从去年12月的68%跌至目前的50%,近五成受访者也不满团结政府的表现。

未来四年没有重大选举 政府料可做到届满

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院马来西亚研究项目主任哈钦森(Francis Hutchinson)接受《联合早报》访问时说,跟马国历届政府相比,安华在更艰难、分裂及多变的政治环境中上台,他所领导的团结政府也花了一段时间才站稳脚跟。

“由于团结政府由多个联盟及政党所组成,这使得政府在治理上更加困难,安华也须花更多精力来维持政府及联盟的凝聚力。”

事实上,团结政府过去一年经历了不少内外挑战。希盟与国阵的合作除了引起政府内部的反弹,期间也不时传出在野的国民联盟密谋要推翻政府。

不过,随着今年8月举行的六州选举落幕,安华未来四年已没有选举压力。目前,团结政府也在国会下议院继续掌握三分二多数优势。

马国民调机构巧思中心(Ilham Centre)执行总监希索慕丁(Hisomuddin Bakar)对《联合早报》分析,安华要做到届满相信问题不大,“他最大的挑战是如何在任期内兑现改革和经济承诺。”

观察家:安华在国际表现高调 内政表现不突出

安华上台后承诺打击贪腐,并将落实多项制度改革;在外交上,安华频密到国外访问,招商引资。最近,他也在以哈冲突上积极为巴勒斯坦发声。

不过,希索慕丁认为,虽然安华在国际舞台上表现高调,但许多人却认为安华对国内事务的接触及表现不足。“有人批评安华搞了很多政治噱头来吸引关注,但他作为首相及财政部长的表现并不突出。”

希索慕丁引述巧思中心的最新民调指出,虽然挺巴政策为安华争取到一些支持,但马来选民整体上对安华的信任度只有42%。“这表明尽管安华做出了各种努力,马来人对他的支持率还是平平。”

经济未改善 非马来人对安华失望

另一方面,不少支持希盟的非马来人也批评安华的表现不如预期,反贪及改革还不到位。

马国时事评论员许国伟受访时说,非马来人不满的主要原因是经济情况未改善。“即使官方的经济数据很正面,但人民基本上感受不到。人们感受到的反而是令吉下跌、经商环境变糟,物价也更高了。”

许国伟进一步说,华人在上届大选支持安华,是希望他能贯彻多元及中庸路线,以抗衡国盟的宗教保守浪潮。“不过,安华近来为了与国盟争夺回教话语权,立场似乎转向保守,这也是支持者对他失望的原因。”

有分析指出,安华过去一年为了稳住政权,耗太多精力与国盟抗衡,因此无法有效落实制度及经济改革。如果安华不采取行动,他的支持率将持续走低,对下一届大选的选情不利。

哈钦森就认为,安华应利用未来四年时间证明能力,并将资源投放在能为人民带来切实成果的项目。“这包括兑现希盟的承诺,为首相任期设下限制、规定首相不能兼任财长等。安华也须设法让选民更了解他所提出的‘昌明马来西亚’理念。”

安华改组内阁或面对内部压力

有传言指安华将趁执政一周年之际进行内阁改组。不过,政治观察员认为,安华在官职分配上将面对来自成员党的施压,改组后的内阁可能更加臃肿。

马国国内贸易及生活费部长沙拉胡丁今年7月逝世后,有关职位至今悬空,引起舆论猜测安华可能准备改组内阁。

过去一年,一些部长的表现也引发民众批评。其中,教育部长法迪娜日前因指示学校举办“巴勒斯坦团结周”活动,一度被要求辞职。就连安华的得力助手——经济部长拉菲兹,以及数码及通讯部长法米也被指表现平平。

哈钦森认为,安华没有善用希盟2018年的执政经验,委派有经验及能力的人入阁。“现任交通部长陆兆福是希盟唯一获得担任原职的部长。这导致政府消耗了不少时间,因为部长必须重新适应新的岗位。”

由于团结政府的职位分配涉及各联盟及政党的权力平衡,有分析认为,就算安华打算改组内阁,人事任命上也将面对“绑手绑脚”的局面。

许国伟举例说,安华除了须确保各党魁获得关键的职位,也必须继续安抚东马的政治势力。“以目前的内阁阵容看来,就有好几个部门是‘动不得’的。”

目前,扣除沙拉胡丁悬空的职位,团结政府内阁包括首相及两名副首相共27人,希盟占14人、国阵六人、砂盟五人、沙盟一人,一人没有政党背景。

根据马国的惯例,部长的人选向来由自各党推荐,而首相有绝对的组阁权力。不过,许国伟说,由于团结政府涵盖多个联盟及政党,安华未必能按自己的意思组阁。

他也不排除一些政党可能要求安华增加部门,或增设第二部长及副部长职。“这将出现更臃肿的内阁。但如果安华不改组,人们恐怕会对政府更失望。”

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