【早知】本地客工宿舍为何一床难求?

目前本地客工住宿分几种,客工可住政府组屋、建筑工地临时宿舍、客工专用宿舍或是工厂改建宿舍。不过建筑、海事船厂与加工业工作准证客工人数比疫情前高出19%,导致宿舍供不应求。(陈锐勤制图)
目前本地客工住宿分几种,客工可住政府组屋、建筑工地临时宿舍、客工专用宿舍或是工厂改建宿舍。不过建筑、海事船厂与加工业工作准证客工人数比疫情前高出19%,导致宿舍供不应求。(陈锐勤制图)

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从下星期二(9月19日)起,建筑、海事船厂与加工业雇主,引进非马来西亚籍客工前,须向人力部提交住宿证明,如租赁协议或与宿舍业者签定的合同。

客工宿舍床位供不应求近期备受关注,为什么呢?

1. 为何此时推出新规定?

新加坡引进更多客工来完成受冠病疫情影响而延误的工程,以致客工宿舍床位几乎全满,住在私人住宅和旅馆的客工人数,近几个月来迅速增加。

今年7月,持工作准证的建筑、海事船厂与加工业客工人数,就比疫情前高出19%。人力部希望透过新规定,确保客工住所宜居。这就包括对私人住宅单位、酒店或旅舍等非宿舍住宿进行额外检查,以确保不会过度拥挤,以及相关文件都齐全。

截至今年7月,建筑、海事船厂与加工业持工作准证的客工人数达44万人,是客工人数增幅最大的领域,一年增加10万名客工。人力部指出,当中绝大部分住在客工宿舍。

也有雇主说,过去两年组屋和私宅的租金不断上涨,一些原本让客工住组屋或私人住宅的雇主,把客工转到客工宿舍去,进一步推高需求。 

2. 本地客工现在都住哪里?

本地客工住宿分别有:客工专用宿舍、工厂改建宿舍、建筑工地临时宿舍、临时许可宿舍、农场员工宿舍、政府组屋,以及私人住宅单位。

在《外籍雇员宿舍法令》下,受政府管制的宿舍共有1600座,涵盖床位达43万9000个。

宿舍根据规模和床位数量,分为四个等级:第一级有七张至99张床、第二级有100张至299张床、第三级有300张至999张床,以及第四级的至少1000张床。不同等级的宿舍面对不同限制,其中有超过1000个床位的大型客工宿舍共有53座。

一般而言,大型客工宿舍由私人业者经营,其他类型的宿舍则可能由雇主自行兴建及管理。其他常见的做法包括在工地搭建临时宿舍,把未竣工工程中已建好的部分充当客工宿舍,也有雇主把货仓或工业设施的部分空间用来建宿舍。

3. 宿舍短缺造成什么影响?

宿舍床位短缺,价格跟着水涨船高,翔晟建筑工程有限公司老板颜毓莹就说,空的宿舍床位已所剩无几,价格更是从疫情前的每月200多元,一路飙涨至600元。

也有匿名业者说,部分雇主愿意支付更高租金来抢床位,以免因不能引进更多客工而拖慢工程,到头来还要面对高额赔偿。

但更高租金将推高成本。一些中小企业宁可不聘请更多客工赶进度,因此也就无法加快完成项目。

4. 增加宿舍床位面临什么困难?

人力部目前在裕廊都康(Tukang)和盛港西建设宿舍。建设局也为裕廊惹兰巴班(Jalan Papan)一块空地的地形测量与勘探工作招标,并证实这是为了准备在该地段建客工宿舍。

新宿舍项目预计要到2025年和2028年才能投入服务。新加坡宿舍协会认为,建更多宿舍无法解决燃眉之急,床位短缺可能会持续一两年。

市区重建局今年2月宣布,暂时允许在大士、乌美、圣诺哥等13个指定工业区建造临时宿舍。 要将工厂改造为宿舍,业主就必须向当局提交宿舍改建设计图,遵守卫生与火患安全等条例,而且设施内的一定空间要留作原定用途。

建筑公司Unison Construction董事吴武贵坦言,这项宣布仅打开一道方便之门,业主想经营客工宿舍或增加床位,还要满足多个政府机构所设的条件,申请过程太繁杂耗时。

另一名不愿具名的业者说,许多工厂可使用的空间受限于原有设计,加上客工人数会随经济起落,财力有限的中小宿舍业者须谨慎行事。在疫情前的数年里,床位供应就曾过剩。

5. 人力部和业者如何应对?

自2022年12月以来,本地已增加了1万7000个宿舍床位。人力部正同各机构监控床位供应和价格,也会继续与利益相关者合作,提供更多宿舍床位。

人力部也鼓励雇主多建造宿舍设施,例如工地临时宿舍、临时许可宿舍或是工厂改建宿舍,并呼吁雇主提高生产力,减少对客工的依赖。

宿舍协会之前则说,为应对需求激增,运营商采取各种措施,包括增加现有宿舍床位容量、促进与政府和相关机构的合作,以简化宿舍监管流程,以及优化宿舍利用率。

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