财政预算案2024

黄循财:不太可能归还冠病疫情所动用储备金

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新加坡不太可能取得过去那么高的经济增长,也不会有类似的结构性财政盈余,让政府把冠病疫情期间动用的巨额国家储备金归还国库。

副总理兼财政部长黄循财星期三(2月28日)在国会总结新财年政府财政政策辩论。他回答议员陈有明医生(裕廊集选区)的提问时说,接下来假如出现财政丰收年,政府会考虑归还储备金,但实际上这是不可能发生的。

黄循财分析,接下来政府支出占国内生产总值(GDP)的比率会增加,上世纪八九十年代那样的政府结构性财政盈余(structural fiscal surplus)不会重现。

黄循财:面对现有情况 维持收支平衡已很不错

他说:“我们面对不同的条件,在现有情况下能够维持收支平衡,就已经很不错了。”

政府在冠病疫情期间先后获总统批准,2020财年至2022财年从储备金中提取高达690亿元,相等于过去数十年所累计的财政盈余,来保障人民的生命与生计。最后实际动用的金额约400亿元。

与之相比,我国2009年全球金融危机爆发时首次动用储备金应对危机,当时的振兴配套有40亿元来自国库,但由于经济复苏比预期快得多,政府在任期结束时全数归还了这笔储备金。

李显龙总理本月初在国会参加公共财政动议辩论时,曾表示不太可能在短期内将冠病疫情期间动用的400亿元归还国库。

那场动议由新加坡前进党提出,李总理当时也向反对党发出挑战,如果对方真的认为应该动用更多储备金,就应该将它带到投票箱,让选民做出决定。

国会反对党领袖、工人党秘书长毕丹星(阿裕尼集选区)尚未对此做出正式回应,而前进党秘书长、非选区议员潘群勤星期三在国会澄清,前进党在公共财政动议辩论中,并非主张开国库花储备金,只是建议放慢储备金的增长速度。

对此,黄循财反驳说,前进党提出要动用售地所得,就是动用国家储备,一些建议也须修改宪法对国家储备的定义。

疫情期间动用的储备金是否归还国库,星期三也成为短暂交锋的引线。黄循财和毕丹星互指对方在消费税、储备金的使用,以及是否将储备金归还国库的立场发生变化。

黄循财说,人民行动党的立场非常明确,政策可以随着局势变化调整,但一些根本上的原则和价值观,比如负责任地管理财政与兼顾当下和未来的需要,是不能妥协的。

“这些原则是建国领导人定下的,再经由行动党历任领导人延续,它在我的任内也肯定会继续下去。”

议员司徒宇斌(波东巴西区)则希望毕丹星说明,如果工人党执政,会如何归还冠病疫情暴发时动用的400亿元巨款。毕丹星回应说,执政者可以通过分期付款来归还储备金。

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