● 游润恬

　　东亚16国宣示对抗气候变化决心的国际宣言，昨天在新加坡出炉。

　　领导人在《新加坡宣言》中承诺负起“共同但有区别”的责任，以应付气候变化，并且誓言将合力把大气层中的温室气体浓度稳定下来，还承诺针对全球减少排放的目标达成共识，以取代将在2012年期满的《京都议定书》。

　　各国也表示希望在2020年之前增加1500万公顷的森林覆盖率，并承诺要“显著减少”能耗度。能耗度指的是每取得一个单位的经济增长所耗用的能源。

　　亚细安十国、澳洲、中国、印度、日本、韩国及纽西兰的首脑是在第三届东亚峰会落幕时，签署《新加坡宣言》。

　　个别国家还在峰会外进一步宣布本身所要实现的明确目标或将付诸实行的行动。

　　中国即将超越美国，成为全球最大温室气体排放国。总理温家宝昨天表示中国已定下目标，要在未来五年内把二氧化碳排放量维持在2005年的水平。

　　为了达到这个目标，中国须把能耗度减少两成。它每年的经济增长率达到双位数，因此必须更有效地使用能源，才能在维持经济持续增长的同时，把二氧化碳排放量减到前年的水平。

　　温家宝透露，他将提议由中国在明年主办气候变化国际论坛，以提升本区域应付全球暖化的能力。

　　他强调发达国家过去在发展经济时大量排放温室气体，现在应该比发展中国家肩负更大的责任，以应付气候变化的挑战。

　　亚洲另一大发展中国家是印度。总理曼莫汉星虽没宣布任何应付气候变化的方案，却表示印度至少会向发达国家看齐。

　　他在东亚峰会上讲话时，解释经济发展仍是印度最优先的目标。他指出，若按人均计算，印度的二氧化碳排放量远远少于发达国家，不过他愿意接受与发达国家相同的人均排放量顶限，如果发达国家愿意调低顶限，印度也愿意奉陪，随之接受更低的顶限。

　　日本是注重能源与环境问题的亚洲发达国家。首相福田康夫昨天宣布在五年内拨款2000亿日元（约26亿新元），为亚洲环境保护项目提供贷款。

　　日本也准备提供高达1000万元美元（约1450万新元）的资金，协助各国保存森林。它还计划在后年三月发射卫星，以把收集到的有关温室气体排放的数据同亚洲国家分享。

　　同大国比较，新加坡的二氧化碳排放量微不足道，减排的效用不大。不过，新加坡能在分享环境科技与知识方面扮演建设性角色。我国将在明年六月举办“可居住城市东亚会议”（EAS Conference on Liveable Cities），以探讨都市化、气候变化、能源与环境相关课题。

　　东亚峰会至今举行三届，李总理昨天在会上表示有必要设计一套机制，以更有效地协调并落实东亚领导人在峰会上所提出的各种建议。

《联合早报》