● 蔡添成　周殊钦

　　欧洲联盟希望下个月在印尼峇厘岛举行的《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）第13次缔约方会议能取得具体成果，包括制定实现“后京都议定书时代”应付环球气候变化的明确路线图。

　　欧盟轮值主席国葡萄牙的总理苏格拉底指出，如果与会国能在联合国框架下制定路线图，并定下具体的减少温室气体排放目标，将能为世界各国应付日益严重的环境问题注入信心。

　　气候变化这个议题昨天在亚细安—欧盟纪念峰会上，再次成为领导人讨论的焦点。李显龙总理、苏格拉底和欧盟委员会主席巴罗佐在峰会后举行的记者会上，也都针对这个课题发表看法。

　　李总理指出，欧盟在气候变化问题上一直扮演着领导者角色，因此亚细安欢迎它同本区域分享诸如森林保护、防止砍伐及推动可持续森林管理等方面的技术和经验。

　　他透露双方也针对如何应付这个问题的几个重要原则达成共识，即有必要设立减排目标、国际社会全面参与环保工作，以及减少发展中国家与发达国家对这个课题的认知差异，以达成足以在《京都议定书》期满之前制定新协定的国际协议。

　　东亚16国领导人本星期在亚细安系列峰会及东亚峰会上，先后签订了三份有关气候变化、能源及环境保护的宣言，即《亚细安环境持续发展宣言》、《亚细安对联合国气候变化框架公约第13次缔约方会议与京都议定书第三次缔约方会议宣言》及《新加坡宣言》，以宣示对抗气候变化及相关问题的决心。

　　欧盟代表昨天对亚细安把环境问题当作优先处理的议题表示欣慰，并表明愿意针对这个课题同亚细安多举行对话，以更好地合作应付全球环境挑战。

　　苏格拉底说：“亚细安和欧盟可以推动在峇厘岛争取制定一份可靠的因应气候变化的路线图。欧盟所要的是一份在联合国框架下制定的协定，并且要有具体目标，以使这份协定更具可靠性。”

　　巴罗佐同意这个看法之余，还指出如果与会各国能在峇厘岛会议上拟出路线图，将有助联合国在2009年于哥本哈根举行的环境会议上制定新的国际协定，以取代将在2012年期满的《京都议定书》。

　　他解释欧盟如此关注气候变化问题，是有其经济考量，尤其是在原油价格不断攀升的情况下加速实现低碳经济（low carbon economy）的转型，以减少对化石能源的依赖，已是个不可避免的国际经济趋势。因此，欧盟也在开发再生能源方面，作出重大投资。

　　亚细安同欧洲自1977年建立对话伙伴关系以来，能源一直是两个地区主要的合作领域之一。欧盟30年来共拨出约2亿5000万欧元（约5亿3000万新元），透过能源、高等教育、体制建设及能力发展等多方面，协助促进亚细安的整合。

　　巴罗佐昨天宣布欧盟将增加对本区域的拨款，以在下来七年内拨出13亿欧元（约28亿新元）用作同亚细安个别成员国及对亚细安整体的合作发展资金，尤其是支持本区域在2015年建立单一市场的计划。这将直接协助缩小成员国之间的发展鸿沟。

　　亚细安十国首脑星期二在第13届峰会上签订《亚细安经济共同体总蓝图宣言》，为本区域迈向经济一体化的进程注入重要的政治决心。这份总蓝图列明亚细安在2015年实现经济共同体所需的各项措施的落实时间表，以及监督个别成员国实施措施的进度。

《联合早报》