东亚16国领导人前天在我国签署的《新加坡宣言》，可说是一份为对抗气候变化、解决能源与环境保护问题方面的国际宣言。各国不但在这个当务之急的环球课题上表示下定决心，并且也承诺负起责任，以实质的行动加强合作。

　　《新加坡宣言》将为下月在印尼峇厘岛举行的《联合国气候变化框架公约》第13次会议铺路。它是一份同时具有实际意义和深远影响的宣言。签约各国把这份文件称为“新加坡宣言”，显示在世人心目中新加坡是个绿化环保形象特出的城市国家和一个理想的国际平台。

　　当然，各国是为了参与亚细安系列峰会和东亚峰会，而齐聚我国的。正因如此，让我们看到这其实是一次包含了天时地利人和的风云际会，既有《亚细安宪章》的落实，也有《新加坡宣言》的签订，加上各类自由贸易和科技合作协定的签署，让这次聚首成为硕果丰盈的一次珍贵与美好的记忆。

　　《新加坡宣言》中的关键词是：《京都议定书》。这份国际协议十年前在日本达成，而各国的共识是，2012年议定书期满之后，世界将会以新的安排、新的协议来取代它。环境保护与气候变化的调控终归不光是科技的问题，在地理环境迥然不同的国家之间，在发展中国家与发达国家之间，都充满着大小矛盾与差距。

　　此时作一回顾，旨在减少污染、防止环球气候恶化的《京都议定书》，订立以来效果并不十分彰显。这些年月，世界也为了《京都议定书》的废止，为了“后京都议定书”前景的安排而作过一系列的会议与部署。最近一次大规模会议，是今年9月间，澳洲悉尼举办的亚太经济合作组织峰会，21个成员经济体签署了有关世界环保的《悉尼宣言》。　　

　　据了解，《悉尼宣言》显示亚太各国都意识到二氧化碳排放量、温室效应等等的严重后果，大家都认为有必要采取坚实的联合行动来应付环保问题。这次的《新加坡宣言》也达到相同的共识，也认定了共同目标。各国也表示希望在2020年之前大量增加森林覆盖率和显著减少耗能度。就此，与会国日本也作出了相当可观的资金与技术上的承诺。

　　悉尼、新加坡这类国际会议，都有助于各国在不同阶段把绿化环保问题提到会议桌上作一检视和研讨，达成某些谅解和决策。宣言为峇厘岛的联合国气候大会“铺路”，就是这个意思。

　　签署《新加坡宣言》的16个国家，是亚细安十国加上中国、印度、日本、韩国、澳洲和纽西兰。如此“阵容”，让我们看到在环保问题上要让这所有国家都毫无芥蒂、可以随意磨合，那绝对是不可能的。尤其是中国和印度，这两个正在经济起飞的人口大国，在可预见的将来能源的消耗和二氧化碳排放量都会成为世界关注的焦点。由此可见，《新加坡宣言》中各国承诺负起“共同但有区别”的责任，是一种实事求是的考量。

　　作为峰会东道国政府首脑的李显龙总理，前天傍晚在记者会上指出，气候变化是对世界影响最深远的长期问题，须要各国以多层面的形式联手解决。他认为，像印尼、印度和中国在大会上提出的心声，都是很实际的——它们都不可能牺牲贫穷线下人口的福利而忽略经济发展。由此可见，从新加坡这个国际平台上发出的声音，有值得世界与联合国仔细倾听的积极意涵。

《联合早报》