● 游润恬

　　《亚细安宪章》将首次明文列出解决成员国争端的机制，强制各国领导人兑现承诺或所达成的协议，否则将面对其他成员国施压。

　　参与草拟宪章的温长明教授昨天在新加坡国际事务学会（SIIA）主办的亚细安公民社会团体大会，向与会者介绍即将在下个月亚细安峰会签署的《亚细安宪章》时，透露这个消息。

　　第二副总检察长温长明是负责草拟《亚细安宪章》的高层工作小组成员。他说：“宪章至少三次提到解决成员国争端的机制，为亚细安提供解决歧见或争议的划一方案。”

　　温长明也说，宪章虽然会首次对成员国有约束力，但亚细安不会更改一贯的作风，放弃协商模式。

　　秉着互不干涉的原则，亚细安向来也对某些侵犯人权的成员国睁一只眼闭一只眼，这点经常被西方国家大作文章。

　　亚细安秘书长王景荣在大会上表示，宪章至少三处谈到人权——设立良好政府监管及法治社会、强化民主机制以保护及促进人民利益，以及设立人权委员会。

　　前官委议员布蕾玛（Braema Mathi）目前领导一个公民组织，参与“亚细安人权机制工作小组”的跨国行动。她受访时对此感到欣慰，但仍持保留态度。

　　“我可以理解亚细安为了让各成员国都能接受这份宪章，必须把人权标准降低到人权记录最差的国家的标准。但我担心现在若把标准设得这么低，往后可要花很多年才能逐渐提高标准。”

　　不少民间组织代表纷纷指出，亚细安口口声声说要草拟以人为本的宪章，却没有事先让民间组织过目宪章草本，而是等到领导人签字时才公布，未免有欠诚意。

　　对此，温长明解释说，宪章经过各方妥协才能顺利诞生，能让各国政府接受已很不容易，若允许各国民间组织也来提意见，再多三五年恐怕都签不成。

　　他指出《亚细安宪章》也许不能令所有人满意，但至少行得通，能让亚细安朝正确的方向大步前进。

　　“若要一群人设计一匹纯种马，最后他们会设计出一只骆驼。这只骆驼也许长得不怎么样，不过在崎岖的道路上却比马儿更能走。”

　　王景荣也用了个有趣的比喻，说：“推出宪章后，亚细安的新旅程才刚开始，我们要换辆巴士上路。以前的巴士由多个马力微弱的引擎共同驱动，新的巴士将由560匹马力（亚细安人口有5亿6000万）的单引擎驱动，可以跑得更快更远。”

　　他表示，亚细安既面对中国和印度的经济竞争，又在九一一事件后被美国人套上“下一个恐怖主义高峰区”的嫌疑，实在不能坐以待毙。

　　因此亚细安迫切需要在言行方面更加团结，向国际社会证明我们守规矩、也应受到认真对待。

　　王景荣为亚细安被指毫无作为作出辩护。他说：“人们常批评亚细安动作慢，口水多过茶。但这不就是东南亚吗？你无论去拜访谁，对方都会请你先坐下，喝杯茶，聊个天南地北，不过就是不进入正题……东南亚人喜欢交际，亚细安不能违反这个天性，你硬是要快，跟不上的成员国就会不理你。”

　　昨天参加大会的有约50名亚细安各国民间组织与团体的代表。王景荣即将在年底卸任，许多代表在休息时间忙着与他合照留念。

《联合早报》