中国明年失业率可能高于4.5%

(2008-11-21)

　　叶鹏飞 北京特派员

　　随着华尔街金融危机所造成的环球经济困难进一步加剧，中国的就业形势也开始亮起警讯。人力资源和社会保障部副部长张小建昨天透露，近来出现的城镇新增就业人数增速下降、企业人力需求下降、企业裁员现象严重等三大现象，意味着明年中国的失业率将比今年的4.5%更高。

　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民昨天也指出：“目前的就业局势还是严峻的。”

　　尹蔚民在国新办新闻发布会上表示，全球金融危机对中国经济影响进一步显现，中国经济面临严峻挑战。截至今年三季度末，城镇登记失业率为4.0%；但是全年的登记失业率指标则是4.5%。

　　他否认中国目前已经发生大规模裁员和农民工返乡的热潮，并举江西省为例子说，该省目前统计回乡的民工约30万人，占该省680万外省打工人员的5%，其他省也有类似情况。

　　尹蔚民说：“因为企业关闭、破产或者停产，部分农民工失去工作岗位回乡，我认为是一种正常的流动和理性的选择。”

　　陪同出席发布会的张小建说，中国就业形势在10月份出现三个变化。首先，城镇就业人口平均增速从前九个月份的平均9%下降到8%，这是最近几年来第一次出现了连续增长后的增速下降。

　　其次是第三季度以后企业人力需求下降了5.5%，这也是多年来在第三季度持续增长的企业人力需求第一次出现下滑。

　　最后是第三季度受监测的企业有一半开始裁员，但是张小建并没有说明具体的裁员数据。

　　张小建承认，民工失业登记不完善导致“隐性失业”问题的存在，他说：“（今）年底到明年失业率肯定要比现在有一个增长。”

　　日本《产经新闻》报道，中共内部盛传“二月危机”之说，上亿民工明年春节将返乡，如果珠江三角洲地区工厂倒闭潮不止，加上房地产与股市继续下跌，不但中产阶层将被摧毁，各地发生暴动的情形也势必大增，严重威胁社会甚至政治稳定。

　　中国现有农民工大约2亿3000万人，其中外出打工人员1亿2000万人。尹蔚民说，中国每年城镇新增劳动力2400万人，市场仅能吸收1200万，他形容这“是一个很大的矛盾”，也是“结构性的问题”。

　　除了农民工失业，大学生就业问题也同样严重。张小建说：“今年底到明年的大学生就业面临着一个比以前更加趋紧的形势。”

　　今年中国的大学毕业生总数是559万人，明年是610万人，但是“大学生的就业岗位、就业机会相对就比过去有所减少”。2009年中央国家机关公务员考试报考审查通过人数达104万余人，最终吃上公家饭的仅1万3566人，淘汰率高达98.7%。

　　失业问题显然已经引起当局关注，尹蔚民表示，政府将积极介入劳资纠纷，“尽量将争议解决在萌芽状态，减少争议发生的数量”。为了减轻失业的社会压力，政府也将连续第五年提高退休人员基本养老金，并扩大失业保险基金支出范围。

　　此外，近日多起企业倒闭事件，都是由当地政府买单，垫付企业拖欠工人的薪金，以免引发示威抗议事件。

　　香港《文汇报》引述权威人士说，中华全国工商业联合会前天紧急召集会议，邀请那些担任全国工商联副主席的民企巨头赴中央统战部开会，分析当前金融海啸的经济影响，研究民营企业应对危机之道，供上级作为决策参考。

　　该报也引述编撰畅销书《货币战争》的经济学者宋鸿兵说，明年二三季，第二波金融海啸会以更猛烈的破坏力席捲而来。

《联合早报》