经历西藏“三一四”事件
中国对乌鲁木齐暴乱 采取开放媒体策略

(2009-08-11)

　　中国政府经历了去年西藏“三一四”事件后，决定在新疆“七五”事件上采取更开放的媒体策略，积极主动地对外提供信息，以展现透明的形象。

　　这个策略包括几个标准动作，包括设立新闻中心服务所有记者；举办新闻发布会，让记者无需听信谣言；在新闻中心内进行登记，协调采访并提供支援；在网络上提供足够的信息，做到信息丰富、及时更新及全面有效；尽快让官方提出说法；针对新闻报道及网络舆论进行及时且有系统的分析。

　　中国国务院媒体策略顾问董关鹏博士昨天在驻华外国记者协会的英语座谈会上，说明了中国政府在媒体管理上的思维转变。他说：“三一四事件以后，事实上我们一直在探讨如何更好地跟媒体说明，我们觉得很重要的是，越是敏感的事情恐怕用一个更快捷的方法来说可能是更好的。事情（七五事件）发生后，国务院新闻办和事件所在的新疆维吾尔自治区新闻办主任侯汉敏做的第一件事就是设立新闻中心，然后不断地举行新闻发布会。”

　　谈到官方在西藏和新疆事件上的媒体管理差异，董关鹏形容：“一个人不能在一个地方（媒体管理）跌倒两次。”

　　去年3月14日，西藏拉萨发生暴力骚乱，中国政府对外控制信息传播，并下令所有媒体离开西藏，引起强烈批评。信息不透明引起外界对中国政府西藏政策的误解与怀疑，导致它面对沉重的压力，西方舆论界几乎一面倒地同情藏独组织，而广泛西方社会对西藏的声援最终影响了2008年北京奥运会火炬的境外传递。当时在西方国家的传递点出现的许多干扰和示威场面令中国政府非常难堪。

　　上个月初，乌鲁木齐发生中国建国以来最严重的暴乱，政府迅速安排各家媒体的记者在第一时间到乌鲁木齐市进行实地采访，一改过去突发事件发生时对外封锁消息的作风。尽管仍有一些关于网站遭屏蔽、互联网服务不足和采访过程遭阻挠的零星投诉，但各媒体大致肯定官方在这次突发事件的媒体处理手法。

　　董关鹏是现任清华大学全球新闻研究室主任。身为中国国务院应急管理办公室媒体与培训事务专家，他自2001年以来主持过多场高级官员的媒体培训。他透露，至今有1万2000名高级官员接受过培训。

“人肉搜索”

形成舆论监督风气

　　互联网时代意味着政府必须与网民竞争话语权，董关鹏指出：“互联网已成为政府官员日常生活中最有力的媒介”，受到政府高度重视。如“人肉搜索”的网络现象在社会上已逐渐形成一股越吹越猛的舆论监督风气，他透露去年有84名政府官员遭“人肉搜索”，有三分之一因此下台。

　　人肉搜索指的是一种互联网行为，它借助网络群体的广泛触角，通过网民寻找各种信息和资料，包括一些社会事件主角的个人背景和关系网。一旦应用在中国官员身上，往往造成他们面对网民的严格检验，过程中他们也可能被揭发涉及一些违法行为。然而这样的行为其实严重侵犯个人隐私，在社会上不乏争议。

　　董关鹏说：“我认为我们需要管制互联网的新法律，否则我们将发现一般人的生活可能会受影响。这（人肉搜索）不是促进民主或多数民众利益的正确方式，它只会造成更多的政治不稳定。”

《联合早报》