主要适用于微博用户 中国官员：实名制有利网络发展

(2012-01-19)

　　● 韩咏红

中国主管外宣与互联网事务的高层官员说，推行“实名制”的政策背景是让网络发展与管理相辅相成。加强和完善互联网信息管理，是互联网继续健康发展的必然要求，也是广大人民群众的愿望和呼声。

韩咏红　报道

北京特派员

　　中国主管外宣与互联网事务的高层官员昨天解释，推行“实名制”的政策背景是让网络发展与管理相辅相成，而且实名制也主要适用于微博用户。与此同时，中国将继续加强新闻发言人制度建设，推动发言人在今后的突发事件中成为应急处置一线的重要成员。

　　中共中央外宣办、国务院新闻办公室兼国家互联网信息办公室主任王晨昨天举行新闻发布会总结2011年工作。在回答有关提问时，王晨首先澄清，“实名制”是通俗说法，准确说法是“真实身份信息的注册”，而且并不在所有互联网应用中进行，主要适用于微博用户。

　　王晨再次传达了中国政府对微博一分为二的评价，以及对微博积极利用与依法管理的立场。

　　他透露，中国每天产生微博条数1.5亿左右。微博能够反映社情民意，传播正面声音，丰富信息服务，进行舆论监督，“确实有促进社会发展进步的一面”。

　　但他也提醒说：“微博客作为一种自媒体，改变了舆论传播的格局，也容易使一些非理性的声音和一些负面的舆论、有害的信息迅速传播。比如说淫秽色情、编造谎言、诬陷他人、假冒别人身份等等，现有的管理很不适应，对网络信息安全和社会和谐稳定提出了新挑战。”

　　他介绍说，当局的“实名制”措施是先试点、后推广；先规范新用户，后规范老用户；先后台，后前台，而且会采取措施充分保障用户个人信息安全。

　　在中国，关于微博可能实名制的传言早在去年初即喧嚣尘上。去年年底，北京市政府首先发布了规定，对北京市行政区内开展微博服务的网站列出实名注册要求。

实名制遭到非议

　　这个做法随即遭到非议，中国外国语大学国际新闻与传播系教授展江就

明确批评实名制的法律依据不足，也无助于促进社会进步与和谐。

　　本月上旬，《南都周刊》报道了韩国网民真实信息大量泄露的事件，以及韩国网络实名制正面临破产的窘境。

　　报道引述韩国分析人士说，韩国网民认为，执政党推出网络实名制的用意是为了控制网上舆论。

　　不过，中国政府认为，这项措施也能够获得民众支持。王晨就解释说，加强和完善互联网信息管理，是互联网继续健康发展的必然要求，也是广大人民群众的愿望和呼声。

　　中国高层也鼓励中共与政府部门使微博为己所用，开设政务微博了解社情民意，提供政务信息。

　　目前中国的政务微博账户共5万多，它们有的协助农民工讨欠薪，也有的推进公安打拐工作；这类微博有大量粉丝，也颇受社会各界好评。

*hanyh@sph.com.sg

让新闻发言人站在第一线

　　昨天的发布会上，中国新闻发言人制度出现的问题，也是提问焦点。

　　王晨不赞成新闻发言人制度遇到“瓶颈”的评语。他强调，新闻发布本质上是满足人民知情权、参与权、表达权、监督权；是推进社会主义民主，积极稳妥推进政治体制改革的内容，这项制度需要继续坚定不移地推进。

　　他不讳言，发言人有“不敢说、不愿说、不会说，甚至只说成绩不说问题，报喜不报忧或者回避、不掌握情况”的现象。因此，加强新闻发言人的工作，除了正常的培训外，还必须解决体制机制问题。

　　中国舆论界早已指出，新闻发言人由于不掌握具体情况，所以答问不得要领。对此，王晨透露，国新办正在推进工作，让新闻发言人参与到突发事件的第一线处置应对小组当中，作为其中重要的成员。因为，突发事件中，新闻发言人应该同步了解处置情况，“而不是隔一层甚至隔两层”。

　　“以往的教训就是，他没有参加，突然把他叫来让他发布，那是丈二和尚摸不着头脑，怎么可能发布好！所以今年要大力推进，特别是突发敏感事件，新闻发言人要站在第一线，及时掌握信息，准确地回应，提高新闻发言人的水平。”

　　王晨在会后回答本报追问时证实：“我们将把这个办法制度化。”

《联合早报》