解放军新领导层隐然成形

(2012-01-29)

　　中共今年秋天将举行最高领导层换代，作为中国最高军事领导机构的中央军委也将迎来10年一次的大改组。

　　自1989年邓小平主动卸任中央军委主席后，中共开始形成由文人出身的总书记担任中央军委主席的领军模式。目前中央军委由主席胡锦涛、副主席习近平、郭伯雄、徐才厚，以及国防部长梁光烈、总装备部部长常万全、海军司令吴胜利、空军司令许其亮等8名委员组成。其中，文人出身的胡锦涛和习近平分别以现任和候任中共总书记身份掌管军队，其余10名中央军委成员都是职业军人。

　　在今年秋天中共十八大完成换代后，胡锦涛是否留任军委主席，把刚刚接任中共总书记的习近平“扶上马，送一程”，最受外界瞩目。中央军委其余成员中，除习近平和拥有年龄优势的常万全、许其亮肯定留任外，67岁的吴胜利则处于留与不留之间，其余成员都将因年龄到限而退休。

胡锦涛或不留任军委主席

　　鉴于10年前江泽民卸任中共总书记时，又留任中央军委主席两年，外界纷纷猜测胡锦涛将效仿前例，也留任军委主席到2014年。

　　但10年前的十六大是中共历史上第一次进行最高职位的和平交接，江泽民有比较充分的“维稳”理由留任军委主席，而不是中共要将总书记卸任后留任军委主席变成一种制度。加上胡锦涛不像前任江泽民那样愿意干预军队事务，以及“裸退”还能赢得不贪恋权力的清名，不排除胡锦涛今年秋天将总书记和军委主席一并让给习近平的可能性。

　　中央军委副主席徐才厚1月10日在全军纪检会议上强调，全军“要旗帜鲜明地坚决维护党中央、中央军委和胡主席权威，一切行动听从党中央、中央军委和胡主席指挥”。

　　有分析人士把徐才厚的表态解读成胡锦涛将留任中央军委主席的信号，虽然不无道理，但徐才厚和其他高级将领近来的“拥胡”表态并未超出军方对历任军委主席的拥戴口径，这些表态更多是在强调中共“党指挥枪”的政治原则，而不单是对个人的效忠，因此也不应简单地将表态与胡锦涛留任军委主席联系起来。

　　由于大部分现任中央军委成员都将在十八大后退休，解放军高层也将迎来10年一次的人事大变动。解放军四总部、海军、空军、二炮、七大军区、武警以及国防大学、军事科学院等“大军区正职”主官都可能换将。其中，新一届中央军委成员的构成自然令人关注。

　　依照中共十六大后形成的惯例，中央军委除由总书记担任主席外，还有10名职业军人，排序如下：两名副主席、国防部长、总参谋长、总政治部主任、总后勤部部长、总装备部部长、第二炮兵部队司令、海军司令和空军司令。

军委副主席人选

首推常万全和许其亮

　　目前可以确定的新一届中央军委成员首推常万全和许其亮。这两人可能接替郭伯雄和徐才厚，以新一届中共政治局委员、中央军委副主席的身份主管军队事务。

　　如果67岁的吴胜利获得留任，他可能接替梁光烈出任国防部长；如果高层要破除“七（67岁）上八（68岁）下”的年龄规定，推进军委成员的年轻化，那么吴胜利也将退休，国防部长一职可能由现任常务副总参谋长章沁生出任。

　　解放军四总部是中央军委的执行机构，四总部主官一般由在两个大军区以上担任过重要领导职务的高级将领出任。其中，总参谋部负责策划全军军事训练和作战行动，总参谋长在军中的地位仅次于军委主席和副主席。现任北京军区司令房峰辉是下届总参谋长的热门人选。

总政治部主任热门人选

包括两名中共元老后代

　　总政治部负责中共在军中的党务、人事和政治宣传工作，是保证中共贯彻“党指挥枪”原则的重要部门。下届总政治部主任的热门人选包括两名中共元老后代：前中央军委副主席张震的儿子、二炮部队政委张海阳和前国家主席刘少奇的儿子、总后勤部政委刘源。

　　下届总后勤部部长和总装备部部长的热门人选包括济南军区司令范长龙、沈阳军区司令张又侠，以及副总参谋长侯树森。

　　相对而言，下任二炮司令、海军司令和空军司令的人选比较明显。曾任二炮部队参谋长、现任副总参谋长魏凤和将出任二炮司令；潜艇艇长出身的现任解放军副总参谋长孙建国将出任海军司令；飞行员出身的现任副总参谋长马晓天则将出任空军司令。

常万全从军资历完整

　　将在下届中央军委中担当大任的常万全今年63岁，他从军资历十分完整：19岁入伍，历任班长、排长、师作训科参谋，1978年至1980年担任中共著名战将、兰州军区司令韩先楚的秘书，1990年任兰州军区作战部部长，1992年任解放军首批应急机动作战部队之一的陆军61师师长，2000年任陆军47集团军军长。现任军委副主席郭伯雄也担任过47集团军的军长。常万全与解放军中两名重要人物韩先楚、郭伯雄的渊源，显然对他在军中地位的提升大有裨益。

　　2002年，常万全担任兰州军区参谋长，并在同年中共十六大上被选为中共中央委员。一般来说，上将、中将等大军区正职主官才可能担任中央委员，常万全当年却以兰州军区少将参谋长身份进入中委，预示着他前途远大。2003年后，常万全担任北京军区参谋长、沈阳军区司令员等要职，2007年中共十七大后，他继续担任中央委员，并以总装备部部长的身份入选中央军委，成为同代高级将领中的翘楚。

军委新成员专业素质更强

　　章沁生今年64岁，装甲兵出身，担任过北京军区司令部军事训练部部长、国防大学教育长、总参作战部部长、总参谋部长助理、副总参谋长、广州军区司令、常务副总参谋长等职务，履历完备。而章沁生曾成功策划中俄大规模联合军演等行动，能力受到高层和军内好评。如果他不能出任下届国防部长，他将是总参谋部长一职的有力竞争者。

房峰辉最了解信息化作战

　　61岁的房峰辉被认为是解放军中最了解信息化作战的大军区司令，颇受胡锦涛的欣赏和重用。他出任总参谋长将有利于解放军提升信息化作战实力。另外，2009年解放军成功举行建国60周年大阅兵，房峰辉担任总指挥，也为他进一步升迁加分不少。

　　今年63岁的张海阳曾在1797年以连队指导员的身份参加对越作战，1986年担任陆军21军61师政委时，又率部参加中越边界的老山战役，他的元老后代背景和实战经历是他竞争下届总政治部主任的重要筹码。相比而言，61岁的刘源家庭背景更为强大，但刘源是从地方干部做起，官居河南省副省长后才进入武警水电部队，缺乏在正规军中的带兵经验，升任总政治部主任可能会在军中引起一些非议。

　　65岁的范长龙担任济南军区司令长达8年。近些年来，他在济南军区推行三军联勤改革解放军传统的后勤保障体系，受到高层肯定，高层可能会让他干一届总后勤部部长或总装备部部长后荣退。61岁的张又侠不仅是中共开国上将张宗逊的儿子，也参加过对越战争，是为数不多的有实战经验的高级将领之一，也是总后或总装备部主官的有力竞争者。

　　今年58岁的魏凤和从二炮基层干起，一直做到二炮54基地司令、二炮参谋长，2010年任副总参谋长。在二炮老资格将领纷纷达到退休年龄的大背景下，魏凤和几乎成为下届二炮司令的不二人选。60岁的孙建国曾任“长征3号”核潜艇艇长，指挥核潜艇创造了连续海上巡航90天的世界纪录。2009年孙建国升任副总参谋长，被看做是为他接任海军司令铺路。63岁的马晓天飞行员出身，担任过空军第10军军长，南京军区空军司令，空军副司令，国防大学校长，2007年任副总参谋长，出任下届空军司令可谓是顺理成章。

　　对于下届中央军委组成人员，中共高层在确保军队“听党指挥”的大前提下，也要从推进解放军适应全球新军事变革，打赢信息化条件下局部战争的角度来考虑人事安排。因此，新一届军委组成人员的文化水平、专业素质和战略视野整体上将明显强于前任。另一方面，由于高干子弟长期在军中占据重要地位，加上同为元老后代的习近平将执掌军委大权，十八大后高干子弟将继续维持在军中的强势地位。

《联合早报》