社保基金会理事长、前央行行长戴相龙：
人民币国际化更重要

(2010-04-03)

上海特派员

　　正当许多方面都预测人民币汇率将在短期内升值之际，中国全国社保基金会理事长、前人民银行行长戴相龙表示，人民币国际化是更重要的课题。

　　戴相龙昨天在上海由中国国际经济会主办的演讲中说：“国际上有些人过分高估中国的国力和影响力，过头了！我们要小心！”但是如果说中国经济或金融正在崛起，“是不过分的”，不过他认为应该有正确的“崛起观”，也就是中国还是发展中国家，金融重大事务还是由欧美发达国家主导，以及要承担和国力、经济地位相适应的义务。

　　在题为《走稳中国金融崛起之路》的演讲中，戴相龙强调自己以全国社保基金会理事长的机构投资者身份，不能代表行政机关讲话。他强调人民币国际化的重要性，“人民币不能国际化，中国金融崛起休谈”。

批美金融监管缺失

　　他在演讲开始批评了美国金融监管缺失、货币政策失当、国民国度负债消费等，是导致金融危机的原因，但“我要追根究底，美国为何敢于如此放松金融监管……这种状况不仅新兴经济体不敢做，欧洲发达国家也不敢做。为什么美国敢做？”

　　他认为主要是当今国际金融体系，特别是货币体系的不合理，美国可以印美元维持“双赤字”，印钞票实行高负债，还可以印钞票化解金融危机，美元既是本国货币，又是国际储备货币。

　　因此，中国国家主席胡锦涛三次出席20国集团会议（G20）都提出国家货币多元化，“当然应该包括人民币的国际化”。他认为，人民币国际化除了是中国金融崛起的标志，也有利于改善当前国际货币体系的结构，为国际社会增加新的储备货币，促进区域金融稳定。

　　中国国务院去年4月提出加快上海金融中心和航运中心的建设，就是希望把握金融危机的机遇为中国的金融崛起加一把劲。

　　但人民币国际化不单纯是可兑换，还要具备全功能，包括结算、投资、储备、交易；以及大比例，也就是超过中国经济总量占全球总量的比例，或者中国贸易量占全球贸易量的比例。

　　中国今年经济总量将超过日本为全球第二，贸易出口列世界第一，外汇储备占全球30％，但戴相龙认为，根据日元国际化的经验，人民币可能需要15到20年时间。再以美元取代英镑的历史来看，中国经济总量至今仍远远落后于美国，因此美元仍将继续主导国家贸易体系很长时间。

　　人民币国际化的路径应该先从经常项目到资本项目的可兑换；从周边国家地区再逐步扩大。

　　他说，只要人民币能满足持币人在稳定、成本低和交易方便等需求，国际化就不可阻挡。

　　他认为，亚洲很大，亚洲国家发展很快，可以容纳上海、香港、新加坡等国际金融中心，彼此各自有分工不同的国际金融体系。

　　戴相龙也表示，上海已经成为中国境内产品最全的金融交易中心，并初步建成了区域性国际金融中心的基本框架。但是他也指出不少批评者的担忧，就是金融中心在上海，主要金融机构决策管理却在北京，“这是一个很大的问题”，“从长远看，不利于上海国际金融中心的建设”。

　　他建议：“驻京大型金融机构应将新设的信用卡等业务或子公司设在上海，随着上海金融市场的业务规模和比例的扩大，可能由总行一位领导人兼任上海分行行长。而新设全国性金融机构的总部，原则上应优先注册于上海。”

　　最后他强调，不是站在哪个机构或中国的立场讲话，而是站在总体大局上看国际化的人民币和国际化经济趋势，“我也希望在你们的眼中看到这个大趋势，看到这个机会”。

《联合早报》