震灾之后的社会重建

(2008-05-23)

　　四川大地震后的抢险救灾工作虽然还在进行，但接下来的主要任务将转移到灾后重建方面。由于受灾地区面积很大，受影响的人口众多，因此重建工作势必会非常艰巨和复杂。

　　到目前为止，中国政府已经从中央财政中拨出庞大数额的资金，用于灾民安置、学校复课、伤员治疗和重建家园，并且每月向灾民发放基本的生活费，承诺为失去父母的大专学校新生免去学费等等。这一系列措施和承诺，使灾区居民减少了一些后顾之忧，有助于民心趋于平稳。当然，这也从一个侧面反映出，经过这些年来的财政积累，中国政府在危难时期的应急和应变能力大大增强。

　　但是，我们从最近几天的事态中也发现，地震灾难还制造了很多社会层面的问题，对当地政府的治理能力是一个很大的挑战，因为其处理这些问题的难度绝不次于硬体设施的重建。最近几天冒出的一个突出问题是，大批死难学生的家长对很多校舍震塌提出了质疑，要求追究有关当局的责任。

　　据多家媒体报道，这些家长指称校舍是“豆腐渣工程”，有关当局和人员必须承担责任。虽然这个问题的真相还有待调查，但面对因失去子女而伤心欲绝的家长们，有关当局必须给予最大程度的理解，认真和慎重地予以对待。人们还记得，过去中国一些地方发生官民纠纷时，有些官员态度生硬，处理方式不当，激化了民众的情绪，结果使问题变得越来越复杂。

　　很显然，在目前这个时候，遇难学生的家长在与当局交涉时，不可能做到心平气和，当地官员必须抱着如履薄冰的心态，耐心聆听民众的诉求，尽早给一个令他们信服的说法。

　　这次大地震造成五万多人死亡，还有众多的民众终生残疾。对失去亲人的幸存者、对从此失去自理能力的残疾者来说，这是极大的心灵伤害和煎熬。这种情况意味着，地震灾区需要做大量的心理辅导工作。

　　但就目前来看，四川当地的心理辅导人员看上去并不足够，这就需要当局想办法借助社会的力量，为死难者的家属和重残伤员提供各种支持和精神安慰，以便帮助他们度过人生最黑暗的时光。医治心灵的创伤，更需要春风化雨，需要整个社会给予温暖。假若及早采取有效的行动，那不仅对这些灾民是一个宝贵的支持，而且也能够避免将来衍生出其他社会问题。

　　这次地震破坏力极大，一些重灾区只剩下一片废墟，所以灾后重建实质上等于是从零开始。无论在地震中倒塌的校舍是否有“豆腐渣”现象，在重建学校过程中，灾区有关当局都应该以此为鉴，把子孙后代的生命和前途放在首位。

　　毫无疑问，要让灾民恢复正常的生活，让灾区恢复正常的秩序，是一个十分庞大的社会工程。而在此过程中，灾区政府的表现也将在很大程度上关系到社会的和谐，关系到灾民对政府是否有信心。假若地方政府能够真正把“以民为本”的施政理念落实到行动之中，那么，灾区的社会重建工作就会顺利，否则就有可能留下很多隐患。

《联合早报》