30年来，日本每年都公开发布一份防卫白皮书——《日本的防卫 》。最新的2000年版防卫白皮书，已经在7月底获森喜朗内阁批准并 加以公布。今年，既是日本防卫厅发表防卫白皮书的30周年，也是日 本自卫队前身——警察预备队成立50周年，通过对2000年版防卫白皮 书的审视，应该可以看出，当前日本政府的政治意图和军事扩展方向 。

　　众所周知，战后日本宪法禁止日本再整军经武。由于50年代朝鲜 战争的勃发、冷战的加剧，以及美国对日政策的改变，终于让日本找 到了再军备的“理由”。50年来，朝鲜半岛局势便一直是日本制造国 内危机感，不断增强防卫力量的源泉。如今，曾兵戎相见的朝鲜韩国 ，不仅首次实现了南北首脑会谈，还开始共同迈向南北和解之路。朝 鲜半岛的局势骤然改观，必然又会带来东北亚形势的改变。面对这种 崭新的局势，日本军事当局将怎样评估，如何为今后继续扩张军备、 要求更庞大的军费开支，塑造新的“理由”，显然是吸引人们关注 2000年版日本防卫白皮书的最主要原因。

　　防卫白皮书不得不承认，“南北对话，有望缓和朝鲜半岛的紧张 局势。”同时，又不忘强调，“军事对峙能否缓和、核武器和弹道导 弹开发问题能否解决，则还需加以密切关注。”但是，白皮书对中国 的军事活动，除了进一步作具体分析，还强调它对日本的威胁性。比 如，过去白皮书只写“亚洲地区在中国导弹射程之内”，今年则变成 “中国拥有的中程弹导导弹，其中70枚射程遍及包括日本在内的亚洲 地区，而且正从东风3型向东风21型过渡”。同样的导弹，这次被日 本防卫白皮书形容成几乎全都是瞄准“日本”的飞弹。除了凸显中国 导弹对日本的威胁，手法就跟日本对朝鲜试射导弹所作解释那样，是 对日本的直接安全威胁，可以轻易在日本国内形成杯弓蛇影效果。

　　从战略的角度来看，这也许是无可厚非的事。因为一般军事当局 ，总是利用这种手段来争取更为丰厚的军事预算，何况日本自卫队总 被人指指点点，说它是日本“和平宪法”的私生子，日本当局不用极 端手段，制造安全面临考验的紧绷状态，确实很难实现其成为军事大 国的目标。过去的教育和宣传，使日本社会依然保留强烈的民族优越 感，特别是对朝鲜半岛人民的鄙视，至今仍然是对朝鲜韩国人猜疑排 斥的重要原因。

　　平壤导弹威胁的宣传，确实对日本意图参与美国的战区导弹防御 体系（TMD），产生了非常巨大的正面效果。如今日本又将朝鲜导弹 威胁的概念，转换成中国的军事威胁，同样可以产生预期的效果。而 这将有助于日本排除障碍，按计划参与美国的TMD体系。日本除了要 加强日美军事同盟关系，还计划通过TMD的研制，急速提升日本的军 事科技水平。但是，如此露骨将矛头对准正在崛起的中国，为日本极 端右翼宣扬的“中国威胁论”添柴加薪，无疑是在危险玩火。由于历 史的因素、地缘政治的作用，中日关系原本就经常处于不稳的边缘。 可以预期，日本如此玩火，中日关系今后必然会变得更为紧张。

　　日本防卫白皮书为何强调中国的军事威胁？一、日本不愿看到中 国的崛起；二、日本有历史恐惧症，或对历史有心理障碍，极端讨厌 别人重提历史，而中国则是个宁愿放弃战争赔偿，也要日本“以史为 鉴”的国度；三、日本对台湾、对钓鱼岛（日本称尖阁列岛）主权念 念不忘，强调中国威胁，正好平衡自己，又可以抗衡中国的（历史） 优势。　　从日本扩张军备、发展战区导弹防御体系（TMD）等需要 来看，把中国塑造成日本的潜在敌人，成为日本人心理排斥的对象， 确实可以对中国产生强大的牵制力量。尤其在朝鲜半岛局势缓和之后 ，要继续耗巨资助美国研制战区导弹防御体系，也只有利用“中国威 胁论”，作为朝鲜威胁后的新“理由”。

　　夸大中国船舰的出现

　　白皮书进一步指出，中国海军舰船近年频繁出没日本近海，同样 对日本安全造成威胁。所谓“日本近海”，包括中日主权纷争的钓鱼 岛附近水域、国际航道的津轻海峡；“中国海军舰船”，则是指中国 破冰船、中国海洋调查船等等。照白皮书的记录是，98年发现两艘、 去年27艘，今年到6月为止有14艘，确实是“每年在递增”。不仅防 卫白皮书凸出这一“威胁”，日本一般报章也曾大肆报道，右翼喉舌 《产经新闻》甚至不断鼓噪，呼吁政府向中国抗议。连平时较中庸的 《每日新闻》，也以“中国调查船至少应作事前通告”为题发表社论 ，指中国即使没有违反国际法，至少也有失礼仪。

　　中国宣称，它的海洋调查船是在作例常科学调查，日本则把中国 调查船的出现，形容为“意图不明”的威胁。执政自民党甚至有人恫 言，中国如果不即刻停止此类“可疑行为”，日本政府应该取消给中 国提供的特别日元贷款。

　　日本传媒如此夸大宣传中国舰船的出现，情况不仅跟过去所谓“ 日本海出现朝鲜不审船（可疑船只）”，有异曲同工之妙，舆论再尽 情炒作下去，必然会升级成“朝鲜导弹飞越日本上空”那样，成为日 本社会的共同恐惧。日本夏天盛行谈鬼说怪的“怪谈”，日本防卫白 皮书似乎也离不开这个习俗，总要穿插一些“幽灵”故事在白皮书内 ，过去的“朝鲜不审船”，就有很浓厚的“幽灵”味道，如今“中国 不审船”，似乎又成为今年幽灵的新宠，日本人既趋之若骛，又杯弓 蛇影。

　　2000年版防卫白皮书将中国视为新威胁之后，日本媒体更 在中国舰船出现日本近海一事上火上添油，把事件炒得更加炙热。在 这种情况下，日本外长河野洋平7月在曼谷对中国外长唐家璇说，日 本对此事不能置之不理；自民党秘书长野中广务也对中国驻日大使陈 健说，此事已经影响到日本对中国提供ODA贷款的问题。换言之，日 本不止抗议中国舰船出现日本近海，还打算利用这一事件牵制中国。

　　停止ODA贷款的恫言，一是要实现日本梦寐以求的大国外交，拿 日元就要听日本的话；二是日本今后姿态将反守为攻，军事上主张“ 先发制人”，外交上主张利益的交换，政治上将全面摆出大国姿态。

　　大国外交也好，大国姿态也好，日本有自知之明，它不可能在中 国产生效应。但是，日本突然宣布给中国提供172亿日元（约1亿5900 万美元）低息贷款，又突然恫言重新考虑此项承诺，真正目标也许是 放在日本运输大臣森田一的访华行程问题上。

　　森田原定9月6日开始访华，8月15日他以内阁部长身分参与靖国 神社的拜祭，接着东京传出中国拒绝他访问的消息，日本政坛为之震 惊。东京传媒偏向于靖国神社参拜之说，似乎有意掩盖森田访华真正 目的。

　　事实上，日本目前正跟法国、德国等激烈竞争中国北京上海新铁 路干线的建设工程。日本不仅卯足了全力，还派政界、商界一流人物 前往北京进行游说，又提早宣布ODA贷款的放行，如今又威胁取消贷 款，实际上全都是围绕着中国庞大铁路工程这场争夺战。即使河野外 长8月底访华，基本目标还是离不开这条铁路的争夺。

　　中日关系外表上岌岌可危，实际上大家是在玩桥牌。不过，玩过 了头，以后的残局也许会更难收拾。