胡锦涛访日与东亚新形势

(2008-05-12)

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　　● 张智新

　　5月6日至10日，中国国家主席胡锦涛对日本进行了5天的“暖春之旅”，行程虽已结束，但一如韶乐之余音绕梁、三日不绝，对于其背景、成果、意义既影响等，仍值得继续深入解读。

　　胡锦涛此次访日是在敏感复杂的“小气候”中，但更是在鲜明宏阔的大背景下。“小气候”之敏感复杂，对于中方来说，就是刚刚经历了藏独暴乱后的系列风波，即将迎来北京奥运会这一国家、民族发展史上的标志性大事，缓和近期中西方情绪敌意是当务之急；对于日本来说，因为强势反对党杯葛和燃油税等政策问题，上任8个月的福田内阁支持率下滑至历史新低，自民党亟需漂亮的外交成绩帮助其渡过难关；对于中日关系而言，因近期“毒饺”风波等带来的阴霾，也迫切需要强劲的阳光和暖风加以清扫。

　　至于大背景之宏阔鲜明，则不言自明：胡锦涛本人虽然是二度踏上东瀛，却是他就任国家元首以来的首次访日，更是中国国家元首十年来的第一次日本之行；今年正值《中日友好和平条约》签署30周年，也是中国改革开放30周年；中国GDP赶超德国而成为继日本之后的全球第三大经济体，日本降为中国第三大贸易伙伴的同时中国则成为日本最大贸易伙伴，中日正共同面临美国经济衰退、美元继续贬值带来的诸多经济问题；气候变暖、环境保护、能源竞争、流行性疫病防控、反对恐怖主义等，日趋成为中日必须共同直面、合作解决的全球紧迫课题。

　　胡锦涛在此“小气候”和“大背景”下访日，无论对于中日双方来说，还是对于东亚、整个亚洲乃至世界而言，意义自然格外重大。

意义作用空前

　　从形式上看，胡锦涛此访将2006年10月安倍晋三访华启动，随后由温家宝访日、福田康夫访华延续的中日高层互动推向了高潮。从内容上看，这次元首外交更是无愧于胡锦涛所言之“和谐”、“成功”，其成果在范围、层次、程度、视角等方面都堪称丰硕。

　　当然，此行可圈可点的成果中，意义最为重大和深远的，必将是中日第四个政治文件；而足让这份政治文件载入中日关系乃至亚洲外交史册的，不是日本对台湾问题态度的确认，也不是对合作对话五大领域的明确，而是对“战略互惠关系”深层涵义的战略诠释。这一诠释首次以双边关系最高准则的形式，将相互战略定位公诸于世：中国的崛起是日本的机会而非威胁，日本战后60多年和平发展的历史则为中国所承认和肯定。

　　这两个互不以对方为威胁的宣示，虽然不可能获得两国所有政治势力和民意的认同，但在中日这样两个有着类似“以吏为师”政治文化渊源的东亚邻国，前者对于牵制日本右翼势力的对华强硬成见，消弭其国内民意的对华误解、猜疑，后者对于疏导、化解中国民众对日本根深蒂固地负面印象乃至仇恨意识，不仅象征意义空前，其影响和作用也将是空前的。

效应超出双边

　　尽管如此，正如许多媒体所警示的那样，其正面效应的落实与发散仍有可能面临未来变数的考验，其中最大的变数无疑是日本未来政局的走向。一旦那些操弄政治意识形态和狭隘民族主义的右翼势力走上前台，会不会将上述文件和成果抛诸脑后？在日本经济形势有所好转，且反对党已然坐大的今天，这种可能性似乎很小，一旦将来时移事易呢？

　　值得注意的是，欧美主流媒体对胡锦涛此行普遍给予肯定，如《纽约时报》为此专发社论认为，胡锦涛的和平之行对包括美国在内的任何一方来说都是好事，这将是中日两个亚洲大国超越历史、忘记过去这一漫长旅途的第一步。西方在就事论事的关注和赞赏时，近期中国和西方的紧张气氛就已经被潜移默化地转移和淡化了。

　　更为重要的是，与中日关系持续回暖升温相伴随，近期东亚局势更呈现诸多积极变化：台海局势走向缓和，朝核问题也在布什当局的积极妥协中继续取得进展，韩国新总统李明博也在谋求韩日同盟关系的改善和巩固。联系到更早时候中国、东盟、印度等双边和多变关系的积极发展，东亚局势正朝着史无前例的良好局面转变。

　　东亚局势在中日关系改善等利好的推动下趋稳并转好，对于东亚各国团结起来共同应对诸如全球粮食危机、美国经济衰退等当前挑战，以及处理能源、环境、贸易等长远问题，将是千载难逢的良机。对于检验东亚在新形势下团结合作的自觉和努力来说，缅甸遭受的飓风之灾，正是近在眼前的平台。

　　·作者是中国首都经贸大学

公共管理系副教授

《联合早报》