中日积沙成塔式地增进互信

(2009-12-11)

　　● 张智新（北京）

　　最近一个时期，中日之间的各层次互动呈现热络之势，表面上虽无轰动效应，但积极效果不亚于首脑外交。近期中日互动的特点主要体现为如下三方面。

　　其一，互动主体以地方高官为特色。11月初，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋率团访日，与日本首相鸠山由纪夫和经产大臣直岛正行等会见，签订各类贸易和投资项目合作金额52.83亿美元。

　　昨天（12月10日），日本执政的民主党干事长小泽一郎于抵达北京访问，代表团成员达600多人。媒体还有消息称，中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来也有可能与明年初访日。

　　汪洋、薄熙来等都是年富力强、前途无量的地方大员，习近平则既是中央领导集团重要成员，又是下一代领导集体的领军人物。小泽一郎则被称为日本“民主党教父”，资历、威望、影响力在党内和政坛均如日中天。其率领访华的议员中，有诸多他在选战中一手推出、被媒体誉为“小泽娃娃兵”的年轻新锐议员，可谓日本政坛的中坚和未来希望。

　　如果说国家元首、政府首脑等代表了中日互动的顶层，民间人士代表了中日互动的基座，那么这些未来领导人或地方高官则代表了中日互动金字塔结构的关键中间层。他们之间的互动，既能为首脑外交和民间外交起到重要补充和衔接作用，更能为中日友好大格局的延续打下良好基础，其积极作用和后续效果不可小视。

军事安全互信增加

　　其二，互动领域则以军事防务为特色。11月26日至12月1日，中国国务委员兼国防部长梁光烈访问日本，其间拜会鸠山由纪夫，与日本防卫大臣北泽俊美会谈，并发表《中日防务部门联合新闻公报》。最引人瞩目的是，梁光烈还首次登上日本海上自卫队的宙斯盾级驱逐舰参观，而且是在美国的海军基地上访问。明年，日本防卫大臣将访华，双方军方将继续进行舰艇互访、续办防务安全磋商、联合海上搜救演练等。

　　同中美关系类似的是，军事安全互动也是中日互动相对滞后的领域。不过可喜的是，随着2007年11月中国军舰首访日本、2008年6月日本军舰首访中国，以及防长互访的顺利开展，近两年来的中日军事互动互访更为频密、层次更为丰富、内容更加多样，对于消除双方战略敌意和疑虑，增加透明度和互信等，有着不可低估的作用和意义。

　　其三，互动倾向以更加尊重对方核心利益诉求为特色。综观近期中日互动进程，这一特色渐趋明朗：对于日方关注的应对经济金融危机诉求、东亚一体化倡议、输日产品质量安全等，中国均予以积极回应和沟通；对于中方关切的历史问题、台湾问题、西藏问题等，日方也表现出善意的尊重和理解，如鸠山内阁所有阁员均未在秋祭中参拜靖国神社，拒见访日的达赖，以及近日召回发表“台湾地位未定论”的驻台代表斋藤正树等。

　　众所周知，中日间近代交恶而累积的积怨，造成的心理创伤与隔阂非常深刻，双方要达成广泛而稳固的互信自然绝非一日之功，需要积沙成塔、水滴石穿的决心。近期中日互动的积极态势，正是这种决心的体现。

作者是中国首都经贸大学公共管理系副教授

《联合早报》