(17/4/2001)

撞机谈判与台海局势

  从明天开始,中美两国官员将就军机相撞事件展开谈判。尽管直接涉及的议题是事件本身,但其他重要问题势必会逐渐摆在台面。

  作为一个事故,撞机事件本来不应该闹得如此惊天动地,现在出现这种局面,实际上是双边整体关系的反映。因此,虽然双方有必要采取措施防止类似事件再次发生,但解决问题的根本出路显然还是在政治层面。

  一般人认为,这次撞机事件本身暴露了中美关系中存在的不少问题。双方若要改善关系,避免单一事件蔓延到其他领域,那么,两国政治家就有必要予以充分重视。

  首先,从这一事件中,两国最高领导层之间缺乏直接和有效的沟通渠道,也没有处理危机和控制破坏程度的机制。布什总统上台之后,江泽民和克林顿之间的热线电话一直没有派上用场,如果布什或者江泽民这次拿起话筒,有关事态也许不致于扩大到这种地步。由于中美关系对本地区甚至国际局势都有巨大影响,因此,元首之间的热线联系确实不可缺少。

  第二,这次事件再次说明了中美关系的复杂性和极度挑战性。美国是世界上唯一的超级强国,不能容忍自己的地位受到挑战;中国是正在崛起的大国,不希望受到美国的战略遏制。在这种背景下,两者之间的任何偶然事件,都有可能牵一发而动全身。我们认为,对于中国正在崛起的事实,美国应该尝试接受,在维护自身利益的同时,应该顾及到中国的感受;而在中国方面,北京在追求强国目标的同时,也要对美国采取灵活态度,避免不必要的正面冲突。

  第三,这次撞机事件表明,爱国主义也好,民族主义也罢,这样的情感或情绪在两国都表现得很彻底,从活着的“英雄”到牺牲的“烈士”,这样的称号已经说明这一点。但是,由于中国较于美国还处弱势,特别是近百年来的外侮历史,爱国主义或民族主义情绪就更容易在中国爆发,也更容易对双边关系产生重大负面影响。华盛顿应该充分重视这个问题的敏感性。如果说美国在人权和民主问题上可以指责中国而不计后果,那么,在主权和尊严问题上,华盛顿方面的轻举妄动就有可能导致无法收拾的局面。

  从这一点看开去,人们自然会想起台海局势。事实上,与台湾问题相比较,这次撞机事件实在不算什么。从原则上讲,虽然两者都涉及到主权问题,但撞机事件本身不像台湾问题那样具有无法避免的爆炸性。

  目前,台湾和华盛顿之间的军售案已也进入决策阶段。美台军售本来就是一个高度敏感的问题,而撞机事件又使得这一敏感性更加突出。在关于撞机事件的谈判中,中美双方固然会在相关具体问题上互有进退,但双方将不可避免地要把视野延伸到美台军售上。我们不妨大胆地预测,由于中方在撞机事件之后在道义上继续占有优势,特别是由于中美之间存在着很多利益交换的筹码,因此,美国向台湾出售“宙斯盾”驱逐舰的计划极有可能告吹。从台湾外长田弘茂近日的表态看,我们相信美方已经感受到,虽然撞机事件很敏感,但美台军售案要敏感得多,也危险得多。

  尽管撞机事件暴露了中美之间的许多问题,但令本区域国家感到欣慰的是,这一事件毕竟没有无限度地蔓延和扩大。布什总统近日表示,中美两国存在着不同的价值观,但却具有共同的利益,所以决心要使双边关系具有建设性。这一表态是相当明智的,也是客观和务实的。

  我们也注意到,在撞机谈判开始之前,中美双方都故意提高声调,语气非常强硬,但愿这只是谈判之前的造势而已。我们希望这次撞机事件能起到“吃一堑,长一智”的警示作用,希望双方在敏感问题上尤其要采取如履薄冰的态度。我们相信,这也是本区域国家的普遍愿望。


《联合早报》

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