南海撞机事件，无疑是近年来中美关系的一个重要危机，也是近日海内外华人媒体关注的焦点。在各种评论中，有“中赢美输”、“中美双嬴”等不无自我陶醉的观点。至于事情的起因和后果，则有人认为是中美双方的所谓“鹰派”牵制各自的政府，如果不加约束控制，未来难免不会冲突恶化，发生战事。更有人主张必要时中国应该不惜一战。也有人乐观地认为撞机事件可能是个转机，促使双方更成熟地处理双边关系。

撞机乃美离强合弱外交战略产品

　　布什上任以来，已经作出一连串对北京很不友好的举动。撞机事件之后，更是对中国多次恶言相向。但以笔者之见，撞机事件的发生，却是代表美国近期各届政府对华政策的总趋向，难以单独怪罪到布什一人头上。

　　4月20日，《纽约时报》著名国际时事评论家弗利德曼（Thomas L. Friedman）在电视上总结中美撞机事件，非常坦率地指出：美国的外交政策，乃是阻止亚洲出现一个可以抗衡美国的强大国家，美国当年打击日本，和现在遏制中国，都是基于这一策略。弗利德曼并承认这和当年英国阻止欧洲大陆出现另一强国的外交策略并无二致。

　　换言之，这便是笔者多次论证的离强合弱和抑强扶弱战略。在对华政策上，这决定了美国对台独、藏独、疆独等各种分离主义运动的同情和支持。撞机事件正是这一外交战略的产品。

　　当然，布什共和党政府上台后，美国的亚洲政策变得更为强硬霸道，特别是改变了民主党对东京政权相对冷淡的态度，更为积极地利用日本来遏制中国。但是回顾两届克林顿政府，却正是台独势力在台湾得到突破性发展的时期，也是美国对台军售不断增加的八年。

　　李登辉获准访美，也是在克林顿政府任内。此后的台海危机中，美国更将航空母舰调入中国近海，造成远比近日撞机事件更为严重的中美对抗危机。所以说中美撞机事件，是美国近十年来对华政策的自然产物，绝非布什政府或者美国政府的什么“鹰派”专门造成。

北京不能轻易言战

　　然则在美国这种对台政策下，中美最终是否不免一战？这需要从北京和华盛顿各自的角度来评估。

　　有人认为，如果美国逼人太甚，中国应该不惜停下经济建设，用武力解决台湾问题。这种想法，往往以朝鲜战争为先例。但是此一时彼一时也，这一比较无视中国国内情势的巨大变化。

　　朝鲜战争前夕，中共挟国共内战中排山倒海的全胜之势，享有无比的政治和道德优势，当时中共组织的廉洁和内部效率，远非现状可比，大陆人民又刚刚经受了抗战和内战的长期磨难，对暂时困难的承受能力极大，欣欣向荣的中共新政权在人民中又具有绝对的道德号召力。这也是武器装备七拼八凑、缺乏海军空军掩护的中国步兵，能够与世界上最强的美军打成平手的主因。

　　对比中国大陆现状，固然20年来经济改革发展的成果骄人，但是因此累积的大量社会政治问题的严重性，是无法否认的事实。各种腐败现象，严重威胁到北京当局的公信力。以千万计的农村流动人口，对治安和社会稳定形成极大的挑战。各级政府的效率和廉洁，绝非1950年代初可比。

　　而20年的经济高速发展和因此导致的贫富两极分化，使得民众对社会灾难的承受力大大降低。仅以目前居住在纽约皇后区、仅有初等文化的“法轮功”领袖对大陆千千万万信徒的号召力，就使得北京疲于应付。不难预见在战乱情况下，中国大陆的内部凝聚力实在堪忧。

美乃玩战争边缘政策专家

　　当然，不惜一战是必须具有的最后底牌。但是古人言：“兵者凶器，圣人不得已而用之。”兵凶战危，战祸一起，生灵涂炭，没有绝对的把握，而轻启战端，乃败亡之道。就以身经百战的邓小平之智，在1979年发动“惩越之役”之前，深知中国面对苏越和苏印两大军事同盟，决不能造次行事，乃先访美，与当时另一超强美国形成事实反苏同盟，获得华盛顿的政治和军事情报支持，并在回国途中，特意在东京停留，与日本也打好招呼，方才发起对越战争。

　　与此对比，就可知在目前的国际和国内局势下，非到万不得已，北京实在不能轻易言战。

　　从美国的角度，遏制中国固然是其基本政策，但是华盛顿显然既不愿意也不敢看到非战不可的局面。然而美国是玩弄战争边缘政策的专家，在“和”和“战”两者之间，有无数的活动空间。而且近年以来，美国在台湾问题上外交活动常常向战争边缘取向。前次李登辉访美几乎引发台海大战不论，近日美国与日本唱和，给予李登辉五年有效的多次赴美国签证，大大助长日本二战翻案分子和台独运动的士气。

　　更有典型意义的，是布什政府近日对台的大笔军售。正如《联合早报》有关社论指出：这是1992年后美国对台军售规模最大的一次。除此之外，武器清单中的八艘柴油动力潜艇属于攻击性武器，违背了《台湾关系法》关于出售防御性武器的规定。

　　美国这次对台军售，仅仅是在北京反对最烈的一点上，略作姿态，决定“推迟”向台湾出售宙斯盾驱逐舰，这是美国“战争边缘”策略的最明确例子：明明已经在最大限度地支持鼓励台独，却表面上在“压断骆驼背的最后一根稻草”上止步。

北京须跳出非和即战陷井

　　总之，中美在台海问题上的对抗，北京不到最后关头，不能轻易言战。而美国则以其丰富的外交筹码，不断地走战争边缘路线。台海局势和中美关系近年来的发展，实在应该给只持有“和”和“战”二元选择的北京政府极大的警钟。

　　台海形势的发展，使得北京所界定的台独三条件，实在已经成为明日黄花，要达到日本二战翻案运动的目的，台独政权并不需要直接触犯其中任何一条。如果北京不重新界定台独的定义，则只会在台海陷入更加被动的危机。

　　以笔者之见，北京的当务之急，是必须跳出非和即战这一二元陷井，面对美国不断加码，北京必须在“战”与“和”之外，努力发展明确实在的外交筹码与之周旋，而不能消极等待最后的军事摊牌。

　　事实证明，北京外交部的“伤害中国人民感情”、“损害中美／中日关系”之类官样说词，非独对美国犹如对牛弹琴，就是对二战翻案风越来越烈的日本都不管用。

　　而美国欲要挟中国，却是明确开出诸如反对申奥、阻止加入世贸、限制中美贸易、利用“人权”问题、……等等，直至对台军售的清单。

　　北京如果不急起直追，在全球范围内尽力发掘外交筹码予以反制，长此以往，台海大事去矣。

·作者在北美从事科研工作

《联合早报》