美中关系似乎真的进入捉摸不定的多事之秋，政治献金、核武机
密、武器扩散、人权记录恶化等喧闹已久的新闻犹未远去，新华社华
盛顿分社置产案又接踵而至。较比政治献金、核武机密等，置产案似
乎更具戏剧性、可观性，从中或可看出两个“战略伙伴”关系之脆弱
，以及美国对中国根深蒂固的疑惧与戒心。

　　事情缘起于多日以前（6月15日），原本设在阿灵顿区的新华社
华盛顿分社，因大楼没有中央空调决定迁出，并透过地产仲介商买下
美国国防部附近一栋七层公寓建筑作为新址，由于从这座楼的顶层可
以俯瞰五角大楼的南面，因此引起华府各方关切。议员们认为，北京
会利用新址地利之便，对美国国防部进行情报监视。国务院一位官员
甚至表示，“新华社可不是中国的美联社”，在新华社预定的新址中
，用望远镜可以很清楚的看到包括国防部长科恩在内的办公室的情况
。如果借助现代电子监听设备，更可捕捉到五角大楼内部电脑荧光屏
散发出的微弱信号。言外之意，新华社新址很可能被北京用来作为对
美从事间谍活动的基地。

　　而北京方面反驳说，新华社是一家非常负责的通讯社，也是世界
五大通讯社之一，每天发表新闻稿一百多万言，何来间谍之有？所谓
有从事间谍活动意图的说法纯粹是美国右翼势力对新华社的“抹黑”
，近似天方夜谭。不过，在美国情报机构看来，新华社除了国家通讯
社职能以外，还在宣传、统战、情报等方面扮演重要角色。 

　　由是一些国会议员、民间军事专家开始向国务院施加压力，要求
政府出面阻止新华社搬进五角大楼附近的这栋建筑。例如来自路易斯
安纳州的众议员维特尔表示，如果允许新华社的这笔房地产交易，美
国的国家安全利益将受到严重损害；军事专家费切尔声称，新华社购
得这栋大楼，将使中国在准备对台发动飞弹攻击时，轻易藉微波等技
术干扰五角大楼和太平洋美军总部的联系。 

　　这座成为美中纠纷新焦点的大楼建于1974年，距离著名的五角大
楼大约1.6公里，过去曾经是东德大使馆拥有。东西德统一后被一家
美国房地产公司买下，作为公寓出租。有趣的是，在共产党东德成为
该大楼主人的许多年间没有人提出质疑，易手北京之后不但引起风波
，而且演化为一场外交争议，问题究竟出在什么地方呢？ 

　　首先是出于对新华社的认识。目前总社设在北京宣武门西大街57
号的新华社，创建于1931年，是毛泽东早期组建的宣传机器之一。中
共建政后，新华社遂晋升为国家级通讯社；在行政编制上，直属国务
院，目前编制内人员约有七千余人。

　　有时候，新华社还肩负着外交使命，比如新华社香港分社功能就
颇为复杂，除了编发新闻稿之外，还要监察国民党政府在港人员的言
行，回归前更须监测港英政府对中国政策的反应、动作，同时亦负责
安定香港舆论、争取香港民心的重要任务。

　　其次，是美国政府目前对北京政策的必然反映，或者说是美国右
翼势力对民族主义中国的制约手段。从新华社置产事件出笼过程或许
能够看出蛛丝马迹。这件事情首先是由以言论保守著称、具有统一教
背景的《华盛顿时报》独家披露、然后又被该报穷追猛打，长篇累牍
的大幅报道，似乎给人五角大楼动静即将遭到北京监控的印象。而《
华盛顿时报》是人所共知的右翼势力舆论阵地，并常常在“中国是美
国潜在敌人”这一主题上做文章。

　　美国右翼势力在是否给予中国永久性正常贸易关系问题上受挫以
后，便一直寻求向北京发难的机会，新华社在华盛顿敏感地带置产刚
好有文章可做。美国政府发言人日前表示，新华社不是单纯的新闻机
构，适用美国国会1958年制定的“外国代表机构管理法”。这是针对
共产党国家在美国活动的特殊法律，规定外国官方代表团机构在美国
置产前，应先取得国务院批准，倘若国务院、国防部及联邦调查局认
定美国国家安全或利益受到威胁，则有权予以拒绝。问题是，新华社
既非政府驻外机构，亦非外国代表团，尽管新华社国内地位独特，被
称为“党的喉舌”。新华社华盛顿分社不过是一家民营公司，既不从
事政治活动，也不享有外交豁免权，至少在形式上是这样。

　　类似机构如俄罗斯塔斯社及俄共《真理报》在美国置产都不需要
先得到国务院批准，新华社受到特别“关爱”，唯一的解释应是对北
京有高度警惕。“过度反应”不仅在客观上制造了对中国间谍的“恐
慌”，也加深了社会上的反华情绪。这既不符合克林顿政府一贯的北
京政策，也有违对话、和解的时代潮流。再说，以臆测与假想制造国
际摩擦，似乎也不利于像美国这样首屈一指的世界强国的政治形象与
信誉，因为相关房地产经纪人证实，新华社在提出买房时并未要求一
定要选择在五角大楼周围。 

《联合早报》