● 林琬绯（台北特派员）

　　中美压力阻不了台湾总统陈水扁“废统”行动，他昨天下午宣布“国家统一委员会”终止运作（cease to function），《国家统一纲领》终止适用（cease to apply），并提出七点宣示，强调终止“国统会”是基于主权在民之民主原则，“不涉及现状改变”。

未如外界预期

重申“四不”

　　但他谈话中并没有如外界预期地重申“四不”，只强调：“台湾无意改变现状，也坚决反对以任何非和平手段造成现状的改变”，间接传达“中共不武、台湾不独”的信息。

　　以“终止运作”取代“废除”，被视为陈水扁在美国强力施压下所作的妥协。据台湾媒体报道，台美双方对究竟该用“废除”、“冻结”、“中止”或者“终止运作”宣布废统，至前天深夜仍在磋商。有消息说，对台湾最终接受美方建议，回避使用敏感的“废除”而改用“终止运作”，白宫感到满意，预期美国时间今早会有正面评论。却也有消息指白宫尽管措辞上不至于太严苛，但后续动作无可预估。

大陆未正式回应

　　中国大陆第一时间反应谨慎自制，官方国台办未发表正式回应，显然正密切观望美方的后续行动。但新华社报道以《陈水扁竟然宣布终止“国统会”和“国统纲领”》为标题，暗示北京的愤怒和意外。有大陆学者分析，北京的基调不会因为有关文字从“废除”调整为“终止”而有所改变，对扁的批判层级将进一步升高。

　　台湾在野党全面拉高反制行动，国民党晚间宣布，主席马英九首度核准提案罢免总统。马英九下午在台北接受本报专访时指出，陈水扁年初以来的种种举动展示了“急独时间表”，背离承诺、破坏两岸现状，对台湾来说“是个新危机和新动荡的开始”，在野党必须采取具体行动反制。国民党强调，罢免案通过不易，但重在“表态”，“展现台湾主流民意，争取国际社会重视”。

　　“终统”宣布比原来预测的228提前一天，据了解是为免今天的纪念活动失焦。府方定下午三时台股闭市后才召开国安高层会议，将股市冲击减到最低。

　　昨天出席国安会高层会议的包括副总统吕秀莲、正副阁揆苏贞昌和蔡英文、总统府秘书长陈唐山、国安会秘书长邱义仁、外长黄志芳、防长李杰、陆委会主委吴钊燮等。

陈水扁七点宣示

　　陈水扁在傍晚国安会结束后，亲自以主席身份宣布决议：“‘国家统一委员会’终止运作，‘国家统一纲领’终止适用。”他并强调决议是以“主权在民之民主原则”为基础，抗衡“中国持续以军事威胁及《反分裂国家法》等非和平手段意图片面改变台海现状”。

　　陈水扁也在谈话中做出七点宣示，扼要如下：

　　一、感谢美国布什总统表明珍惜与台湾的伙伴关系，盼继双方继续互利共同合作。

　　二、台湾无意改变现状，也坚决反对以任何非和平手段造成现状改变。

　　三、只要符合民主原则，不排除两岸未来发展任何形式的关系。

　　四、宪政改造工程推动必须依循现行宪法程序，任何不符合程序的主权议题，无益于现状维持，也不会被处理。

　　五、两岸必须透过政府与政府之间的协商对话，积极寻求建立互动交流的有效机制。

　　六、台湾人民拥有参与国际社会的权利与义务。

　　七、为确保国家安全，台湾会积极强化并提升自我防卫能力。

　　台湾舆论解读，“扁七点”有三大基调：急于向美国示好；强调“无意改变现状”，却只字不再提“四不”承诺，并以大陆对岸的打压和《反分裂法》为破坏现状的前提；承诺宪政改造不脱离宪法程序，消弥国际社会对扁台独时间表的疑虑。