为防民进党将立委、总统选举及公投三合一 台国亲两党拟联手倒阁
为防民进党将立委、总统选举及公投三合一 台国亲两党拟联手倒阁
(2007-05-24)
● 吴佳蓓(台北)
为防堵执政民进党落实立委选举、总统选举及公投三合一的选举策略,台湾在野的国民、亲民两党拟联手倒阁,诱迫总统陈水扁提前解散立法院,破解民进党的胜选妙方,新任行政院长张俊雄可能面临上任不久即被迫辞职的窘境。
随着民进党积极布局公投绑大选,国民党日前祭出具左右选举决策的中选会修正案进行防御,并凭着席次过半掌握法案审理顺序的优势,坚持不通过攸关国家重大发展、制肘中央的年度总预算案。立院虽先后协商20次,却无法解开僵局,加上新阁揆张俊雄在2000年单方面宣布停建核四、使蓝营极度不满的经验,倒阁声浪从亲民党的孤军吶喊,到国民党转变态度后的审慎评估,有快速扩大的趋势。
台湾新任行政院长张俊雄(右)本星期一刚刚和卸任的苏贞昌举行交接仪式。(法新社)
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据《中国时报》引述亲民党立院党团总召傅昆萁报道,国民党高层严肃评估倒阁三次以上,已有相当的决心,并认为出手最佳时机在党完成第三阶段立委初选的6月9日后。
尽管倒阁可能引发政治动荡的连锁效应,民进党公投绑大选催出基本盘的策略已在2004年总统大选中获得验证,加上三合一选举操作将加速凝聚支持者选票,国亲两党在精密计算当中的选举利益后,另辟战场思考政治性倒阁,一旦总统提前解散“国会”,便成功破解绿营的选战棋阵,并趁着倒阁气势带动立委选举,维持在立法院的多数席位;但此举也面临总统不解散国会、另命阁揆的零和风险。
依法,立法院提案倒阁,需三分之一立委联署,经一半立委表决同意后,始能成立,阁揆应于10日内辞职,并得呈请总统解散立法院;表决未过,一年内不得再提。
泛蓝席次过半,推动倒阁难度不高,却有倒阁正当性不足、跑票的隐忧,国民党未把话说死,以保持弹性。倒阁消息曝光后,国民党秘书长吴敦义昨日澄清说,倒阁还未定案,遑论时间表,但强调“现在要评估的是行政院长张俊雄有没有解决当前政治僵局的能力跟诚意”。党政策会执行长曾永权坦言,若张俊雄对僵局始终不释出善意,国亲的确“积极评估”提出倒阁,只要通过三分之二党内立委支持门槛,6月15日立院休会前,都是倒阁时机。
目前国亲席次加上可掌握的5席无党籍立委,超过110席的倒阁门槛,但内部不乏反对意见,国民党总统选举提名人马英九日前表示须考虑民意观感,王金平认为蓝绿阵营可能两败俱伤,加上部分立委在选区的压力下,要求总预算与中选会修法脱钩,以及在党内初选出局的立委有跑票的可能,倒阁能否成局,仍有变数。
民进党要正面迎战
面对倒阁威胁,民进党抛出正面迎战姿态,强调公投绑大选不会改变。前日,陈水扁在接见外宾时指出,希望公投在今年底、明年初的立委或总统选举时合并举行,虽然在野反对,但“台湾会非常坚定、勇敢、毫不退缩的走下去”。与此同时,执政党公投提案,分别在“不当党产公投”、“以台湾名义申请加入联合国公投”上大有进展,前项提案已通过82万6000人的联署门槛,为避免无效联署书比例过高造成提案无效,党计划提高到140万目标。
昨日,张俊雄在首次行政院会中谴责在野党杯葛总预算的行为是“史无前例,开宪政恶例”,民进党立院党团总召柯建铭也把话挑明:“国民党若提倒阁,是黔驴技穷,我将建请总统解散国会正面迎战。”民进党初步不打算在倒阁威胁中软化态度,泛蓝宣布倒阁看来只差党内形成共识的临门一脚了。
《联合早报》
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