两岸飞入新时代

(2008-07-04)

　　● 曾昭鹏(台北特派员)

吴佳蓓（台北）、孟丹丹（北京）、傅苗新（上海）、曾实（广州）参与报道

　　两岸关系在今年台湾政党二度轮替后，不断掀开新页。别具历史意义的周末包机直航今天首航，象征着国共内战结束近60年后，两岸航空交通首度接轨，两岸一日生活圈指日可待。

　　海基会与海协会上个月中在北京成功复谈，实现了两岸周末包机直航与大陆民众赴台观光的历史性进展。航空交通的便捷化以及政策的放宽，势必进一步深化两岸的民间交流。

　　所谓“两岸周末包机”指的是周五至周一的包机安排，本周末启动的首发团返回大陆后，7月18日将正式实施两岸周末包机及陆客赴台旅游的常态性作业。

　　届时，每个周末将有36班包机往返两岸。大陆开放的五个航点包括北京、上海、广州、厦门和南京；台湾开放的八个航点则是高雄、台中、台北、桃园、澎湖、花莲、台东、金门。

　　目前包机直航仍旧必须经过香港空域，“截弯取直”接下来将是两会协商的重点项目之一。

　　据本报各大陆办事处向当地旅行社了解，目前7月18日出发的常规团队，具体行程和许多细则尚未出台，因为“7月4日的团队是特例，要等到首发团回来才能确定”，但市场反应非常热烈。

　　广州的广之旅旅行社向本报透露，目前已有超过8000人报名参与台湾游的行程，其中有1000多人交付了押金。

　　上海中国青年旅行社大剧院营业处工作人员告诉本报，自开放大陆居民赴台湾旅游的信息公布起，前往预约报名和咨询的人络绎不绝。它为此制定了专用申请表，除个人与家庭成员的资料外，同时还需填写个人的“政治面貌”（是否是共产党员／共青团员）和近期出境纪录等。

　　上海中国青年旅行社市场总监刘小军受访时形容：“目前（台湾游）的报名情况比较火爆。”截止本月1日，上海中国青年旅行社在7月25日前赴台旅游的团队名额已全部满额，8月份之后的赴台湾旅游团目前只接受预约登记。

　　台湾游团费动辄近1万元人民币（约2000新元），对一般大陆民众来说是不小的负担。刘小军认为，游客当然希望价格越便宜越好，但这取决于市场。他说：“我相信随着市场进一步放开，价格肯定会有所回落，包括机票价格。”

　　市场机制决定了大陆民众到台湾旅游的费用，同时决定了台湾内部利益的分配，自开放陆客观光的政策宣布后，台湾内部就不断出现批评的声音。从地方政府到民间企业，都对政府在开放的形式和包机协调，让商机受限而有所不满。

　　对此，行政院长刘兆玄前日与外籍媒体茶叙时说：“‘团进团出’不是我们单方面可以决定的。开始的时候这样做，可能比较安全一点，但以后一定会走向更自由的形态，尤其是从包机变成班机的时候。这个不必太急，一步一步来一定会达到自由参加的旅行目的。”

　　他表示：“周末包机是一个开始，尤其是7月4日（首发团）只是一个起点，如果是对这样的一个活动，就有一个很大的期待，我认为是与事实不符的。它需要长期做一段时间后，慢慢地成长，慢慢地效果就会显现出来。所以我们还是从起步，从小规模做到比较大的规模，是一个比较稳健的作法。”

　　台湾总统马英九的竞选政见估计，每天开放3000名大陆观光客，平均停留8天，一年可创造600亿新台币（26亿7961万新元）的商机，以及至少4万个就业机会。马政府的目标是在一年内实现常态班机，而在四年任满前，将每天开放的陆客人数提高到1万人。

　　刘兆玄坦承，在媒体的推波助澜下，台湾民众可能过度期待陆客带来的观光效益。

　　但他强调：“我想大家会了解，能把这件很久没有办法做通的事情做通，刚开始的意义比较重大，能否产生很大的经济效应还要再观察一下。我们很多旅游基础建设的提升要持续下去，才能接待更多旅客，希望我们的旅游事业更有吸引力的时候，吸引的不只是陆客，而是来自世界各地——不管是欧美、东南亚或日本——的游客。”

　　“这样来看，陆客来台湾旅游的事情是一种催化剂，让我们的整体旅游业能为之提升。”

《联合早报》