马英九愿签和平协议　引发朝野争议

(2008-10-20)

　　（台北综合讯）台湾总统马英九在大陆海协会会长陈云林访台前夕，抛出“任期内尽量完成与北京签署和平协定”的重要讯息，引发朝野不同意见。

　　据台湾媒体报道，马英九日前接受印度英文战略学术季刊《印度暨全球事务（India and Global Affairs）》2008年第4期专访时表示，他愿意努力在任内尽量完成与大陆当局签署两岸和平协定，并指出台湾加强与美国及日本的关系，旨在致力维护东亚的和平与稳定。

　　报道称，熟悉台湾高层决策的国安高层也表示，两岸和平协定是马政府大陆政策的既定目标。

　　这名没有透露姓名的国安高层说：“陈云林来台的互动和效应，是眼前重要关键的转折，也是和平协议的前奏指标。”不过，他表示马英九在陈云林来台前的重要时刻再度抛出这项宣示，“国安单位内部并未事先知悉”。

　　据这名国安高层分析，刘兆玄内阁上任五个月来，第一阶段就是以“外交休兵”为两岸战略定调，在此思维的铺陈下，目前已进入第二阶段的“法令松绑”，也就是两岸周末包机与陆客赴台的启动；第二阶段的同步发展，就是10月底、11月初登场的二度“江陈会”，会中触及两岸的海空关系正常化议题和事务性协商，是目前最重要的步骤。待双方具互利互惠的基础之后，第三阶段才可能迈向所谓台湾的国际空间谈判，以及两岸和平协定问题。

　　他进一步诠释说，两岸之间的和谐，不仅是中国大陆和台湾双方都想达成，对国际社会而言更是一种多边互利，“但无论是与中国大陆建立军事互信机制，或是签署和平协定，都不能操之在我，眼前还无法提出既定的时间表。”

　　“先经济后政治的步骤不会改变，第一要务仍在逐步建立互信基础。”该国安高层认为，冰冻已久的两岸关系，并非马上台后一蹴可几，必须一步步来。

　　曾任陆委会主委的民进党主席蔡英文昨日表示，由马英九总统主导签署和平协定，恐引起极大争议。

　　蔡英文指出，任何和平协定的商谈或协议，一定会牵涉主权及国防安全事务，如果没有处理好，和平协定对国家将造成伤害。

　　她还强调，更重要的是，处理和平协定的人，必须是人民信赖的人，现在台湾面临的问题就在于“多数民众对马总统处理两岸事务的信心程度非常低”。

　　在立法院方面，国民党立法院党团对马英九的说法表示支持。国民党立法院党团副书记长吕学樟指出，马英九愿在任内完成与北京签署和平协定的方向是正确的，但能否如期完成两岸间制度化及台面上的和平协定有待考验。他认为，要达成两岸签署和平协定的目标，政府可优先从推动两岸和平促进法做起，并加强与中国沟通，将来两岸签署和平协定自然水到渠成。

　　民进党立法院党团副干事长管碧玲表示反对两岸签署和平协定。她指出，反对是因为这意味台湾是中国的附庸，台湾将从实质独立迈向实质统一。另一名民进党籍立委黄伟哲则认为，马英九在陈云林访台前夕抛出此议题是示弱的表现，是给陈云林的大礼，代价却是牺牲台湾人民。

首度提出宪改时程表

　　另一方面，马英九受访时，也首度提出了宪改时程表，表示希望从2008年开始，能启动台湾民主第二阶段改革，在总统及立法院改选两年后，成立宪法评估小组，检讨现行宪法施行的优缺点和国会减半的议事成效。

　　报道称，这意谓着马英九企盼于2010年推动修宪。总统府的回应是，马总统在竞选时已经公开宣示，如今上任后，只是重申自己的选举承诺将会兑现。

《联合早报》