台湾国防部报告书：大陆并没放弃对台用武

(2011-07-20)

赵琬仪　报道

台北特派员

　　台湾国防部最新掌握到的中国大陆对台军事部署显示，尽管两岸签署经济合作架构协议（ECFA），但大陆并没有放弃对台用武。两岸军事战力悬殊，目前大陆整体战力已具备封锁台湾及夺占台湾外岛的能力。

　　国防部昨天将最新版本的国防报告书送到立法院各立委办公室。报告书大篇幅地描述了大陆各项对台的军事部署，突显两岸军事力量严重失衡的情况。

台学者：强烈暗示

两岸军力失衡

　　受访的学者向本报指出，国防部此次发布年度报告书，在内容方面显然经过一番考量，强烈地暗示两岸军力失衡，台湾多次要求购买F16 C/D战机，美国不应再拖延对台军售。

　　淡江大学美洲研究院教授陈一新接受本报访问时说，台湾要求美国为F16 A/B战机做性能提升，相信会顺利进行，但是提升F16 A/B战机不足以弥补两岸的空防军力的悬殊。

　　他认为，国防部将两岸军力进行比较，并大篇幅描述大陆各项对台军事整备，还具备另一层暗示，即是向大陆表示，两岸军力悬殊的情况，台湾没有信心和大陆进行经济以外的谈判。台湾人民面对大陆对台的军事部署感受到威胁。

　　他指出，报告书也驳斥了中国大陆总参谋长陈炳德今年5月访美时，在大陆对台军事部署上，所释出的“不实信息”。

　　陈炳德今年5月访美时声称，解放军在台湾沿海“只有驻防部署，没有作战部署，也没有导弹部署。”

　　国民党立委林郁方表示，国防报告书大篇幅披露中共对台作战整备的情形，就是驳斥陈炳德的不实信息，也再度反映马政府虽致力追求两岸和解，但对中共放弃对台动武并未抱持不切实际的幻想。

　　台湾媒体报道指出，报告书首次描述大陆各项对台军事整备，均是以在2020年具备“对台大规模作战”及“抗击外军介入台海战事之能力”为目标。

　　报告书指出，解放军海、空军有能力取得第一岛链（指北起日本群岛接台湾、南至菲律宾等的链形岛屿带）以西的海空优势，海军更具备第二岛链（指北起日本群岛经小笠原诸岛、火山列岛、帕劳群岛至哈马黑拉群岛）间局部区域作战能力。

　　2020年大陆除完成自制航母并逐步部署新一代匿踪（隐形）战机外，也将在当年建置完成“北斗”导航定位卫星系统，除可摆脱长期对美国GPS依赖外，亦能有效提升其远距精准武器打击精度。

　　报告书中也首度明确指出，大陆已“列装部署可攻船之DF-21D（东风二十一丁型）中程弹道导弹，为共军研发中打击航母利器，并于2010年少量生产部署。”这部分内容与美军认为中共的反舰弹道飞弹还要约十年左右，才能用来应对真正威胁的评估明显不同。

　　报告书还描述了大陆对台武备策略的调整，采取“隐而不显”的策略，避开台湾当面，却逐渐北移及南移的模式进行演训，其兵力部署迄今没有改变，近年还曾模拟台海联合渡海登陆作战演习，验证未来犯台战役模式。陆军在前年与去年分别编组数个军区部队，运用铁公路及动员民航运输，进行远距跨区机动作战实兵演练，显示其地面部队“全局机动”转变已初具成效。

两岸兵力相差10倍

　　报告书也首次将台湾和大陆军力作比较，解放军目前总兵力约230多万人，台湾兵力则有27万多人，相差近10倍。而2010年国防预算，大陆是770亿美元，台湾90亿美元，相差近九倍。

　　对于中国不断扩增军事武力，台湾国防部在报告书中表示将建构“小而精、小而强、小而巧”的国防武力，并以“创新与不对称”思维推动建军备战，发挥以小搏大的效果，使共军在估算战争所需付出的代价后，不敢轻启战端。

　　为了提升国防武力，台湾多次向美国提出采购F16 C/D战机。总统马英九上个月在总统府接见美国美台商业协会理事主席沃尔福威茨（Paul D. Wolfowitz）时表示，公开呼吁美方出售F16 C/D战机给台湾已达第19次。沃尔福威茨曾担任美国国防部副部长。

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《联合早报》