旅游业者：开放第二个月 入台自由行陆客增加

(2011-08-22)

　　两岸开放陆客到台湾自由行本月进入第二个月，受访的旅游业者指出入台自由行陆客人数已在增加。

　　在自由行启动前，台湾旅游业非常看好两岸开放陆客到台湾自由行所带来的无限商机。台湾观光局预计自由行的游客每年可为台湾带来91亿元（新台币，下同，约4亿新元）至195亿元旅游收益。怎料新政策启动首月，自由行陆客登台人数仅587人，令原本期望两岸将进一步放宽配额的业者难掩失望之情，认为自由行“雷声大雨点小”。

　　不过，台湾交通部观光局日前透露，两岸目前在处理自由行申请案的数件都比6月28日启动自由行时有所增加。大陆平均每天收430件自由行申请案，因作业流程关系，台湾则平均每天发放陆客自由行入台证约200多件。目前，两岸的共识是自由行配额每天上限500人。

　　台湾旅行商业同业公会总会理事长姚大光告诉本报，据了解大陆公安部已接到超过3万份赴台自由行的申请，而台湾移民署已处理了超过1万多份的申请。自由行证件有效期6个月，获得批准的陆客可在有效期内赴台。

　　他说， 要给新政策一点时间，开放陆客自由行每日500人，是上限，不是下限。目前，每天已有超过100名自由行陆客来台，较实行第一个月仅有500多人来台，情况明显改善。三年前开放大陆旅行团到台湾旅行，登台人数也经历了开始反应冷清，过后逐渐升温的过程。

　　自2008年开放陆客以旅行团的方式直接登台，访台人数便以倍数增加。去年，陆客已成为台湾最大的游客客源，占了总游客人数的22%，各界相信自由行实施将吸引更多陆客登台旅游。

高雄业者“言过其实”

　　另一方面，高雄市旅业者近日却向台湾媒体诉苦，指出观光局要求陆客团每人每天团费60美元（约72新元），大陆旅行社因利润减少而纷纷不来，导致高雄市酒店下个月退房数达近万间，“是政府开放陆客来台旅游以来‘最惨’的情况”。媒体报道，陆客最爱的太鲁阁、日月潭周边的住房也出现“急冻”，甚至有旅行社业者打算让职员放无薪假。

　　然而，观光局官员回应这些业者反应时表示，高雄旅游业者所言的惨况“言过其实”。

　　由于下个月的旅行团未递交文件，观光局目前未能掌握下个月陆客来台人数的情况。不过，观光局认为每年9月本来就是台湾观光淡季，加上最近美债、欧债等大环境的经济因素干扰，也可能影响陆客出国意愿。

　　近月，陆客来台人数下降已引起业者和媒体的关注，担心开放陆客来台才三年，台湾观光业成长已出现瓶颈。

　　根据观光局数据，今年首六个月，登台陆客和去年同期比，减少了1.29百分点，其中今年六月的下滑幅度特别显著，下降了15.61百分点。下滑的情况在上个月已改善，和去年同期比，减幅为0.57百分点。

　　针对大陆市场负成长的情况，观光局认为部分原因是去年此时基期较高，每日平均4000多人，今年减缓，每日3000人左右，另6月是大陆大考期间，来台观光客较少。此外，陆客对塑化剂，阿里山小火车事故及太鲁阁落石不断等旅游安全，还有故宫参观拥挤的旅游质量等问题，都令陆客却步。为此，观光局长赖瑟珍特别飞往大陆参加观光圆桌论坛，说明台湾政府各部已对阿里山、太鲁阁等观光景点加强安全维护措施，并安排陆媒亲自来台踩线体验。

　　虽然入台的陆客人数减少，但上半年国际旅客来台观光仍呈4.5％的成长，因此行政院未调降全年冲刺650万人次的目标。至于陆客部分，今年商务客、团客及自由行等大陆旅客，拟冲刺至210万人次，团客则以160万人次为目标。

*teowy@sph.com.sg