台立法院挡下民进党公投法修正提案

(2011-10-26)

台北特派员

　　国民党以在立法院人数优势，顺利挡下民进党发动的公投法修正提案，使喧闹数日的两岸和平协议公投战暂告一段落。

　　台湾立法院的程序委员会昨早上演了被媒体形容为“公投修法朝野大攻防”的博弈，两党立委轮番激烈舌战后，蓝营的国民党以7人比绿营的民进党4人的绝对优势，表决挡下民进党的公投法修正案列入院会议程。

　　国民党在民进党提出修法时已指出，现行法规已有关于重大政策交由人民创制、复决的规定，不需要再修法。现行的复决流程规定，交付全民公投，投票率需达有效投票人口50%以上，且得一半投票人数同意，即为通过。公投门槛高，民进党坚持修法将两岸政治协商交付公投的说法，被舆论视为“来乱的”。

　　修法被挡，民进党主席兼总统竞选参选人蔡英文昨天回应媒体提问时表示“很遗憾，未来会继续推动修法，使公投制度化”。

　　台湾总统马英九在本月17日发表“黄金十年”竞选连任政见，两岸十年政策方向时表示“审慎斟酌是不是洽签两岸和平协议”，点燃2012年总统选战新战区，引发两党和平协议和公投大战。

　　为此二度发表声明的蔡英文在上周四（20日）将了马英九一军，提出两党合作在一周内启动“公民投票法”修法，“确立未来行政部门推动任何两岸之间的政治协商，事前必须提交公民投票来取得人民授权，协商结论也须经过公投，让台湾人民做最后的决定。”

　　总统府当晚以“马蔡会”是选举考量为由，拒绝了她的“邀请”。

　　过去对于两岸是否将展开政治谈判避而不谈的马英九提出和平协议，令外界大感意外，获得的评价不一。有评论指出他提出未来两岸协商不可回避和平协议符合总统的高度和格局。不过，面对在野党的反攻，他一再追加附加条件，先是隔了两天一大早举行记者会，表示未来推动两岸和平协议，一定会先付人民公投；前天又加码，提出签署前一定要先满足一个架构、两个前提、三个原则、四个确保所组成的“十大保证”，还表示“不会跟大陆谈统一”。

最新民调：

马英九选情未加分

　　马英九反攻为守的表现，被在野党质疑为他抛出公投议题是假的。

　　另一方面，最新的民调结果反映了有关和平协议和公投攻防战对马英九的选情未能加分。据台湾《中国时报》报道，马英九抛出两岸和平协议议题后，原本拉开的支持率产生变化，蓝绿差距拉近至5%，逼近历史新低。19日马英九和行政院院长吴敦义搭档参选的支持率为44%，隔日后即一路走滑，直至目前的42%；蔡英文和副手苏嘉全的选票由19日的34%，则一路走扬至现今的36%。

　　马英九提出的“十大保证”即是在一个架构──中华民国宪法，维持台海不统、不独、不武的现状，且在九二共识基础上推动两岸交流；两个前提是国内民意达高度共识、两岸累积足够互信；三个原则是国家需要、民意支持、国会监督；四个确保是确保中华民国主权独立完整、确保台湾安全繁荣、确保族群和谐与两岸和平，以及确保永续环境与公义社会。

*teowy@sph.com.sg