3月18日的大选胜利，陈水扁喜出望外，虽然他渴望当总统，但当胜利来到时，还是十分惊喜、激动。激动中，陈水扁想到的第一件事，就是稳定军心、民心、稳定两岸关系、稳定美台关系。

　　当时，面对军心动荡，民心浮动，两岸关系危险，美台关系脆弱的局势，面对危浪重重，陈水扁政府的船随时有倾覆的危险，急需压舱石，这块最好的压舱石就是唐飞。

　　唐飞是少年空军学校的学员，资深战斗机飞行员，曾在美国受训，主张两岸统一，从空军长官到国防部长，他在军中有巨大感召力，他为人温文儒雅，厚道持重，是很好的阁揆人选。民进党籍的司法部长陈定南与唐飞相处四个月，对其为人折服，分别时，还流下眼泪，就是一例。

　　显然，唐飞的临时功能有以下几个方面：

　　一、稳定军心：陈水扁当选后，当天晚上，台湾的将军们就曾经召集会议，曾经有很大反弹和不满，陈水扁必须用唐飞来稳定军心。

　　二、以政权换军权：通过对军队的迅速调整，加以强化控制，以短期的政权换取唐飞长期控制的军权。

　　三、陈水扁任用唐飞4个月主要功能只是政权过渡的需要，可以大大平息、缓和台湾60%未选陈水扁的选民的不安和离心力，用唐飞曾在美国受训的背景，向美国表示陈水扁的“全民政府”的诚意，用唐飞主张统一的形象，向中国大陆表示统一的意愿，缓和战争的危机。

　　因为核四问题，唐飞一下子从压舱石变成挡路石，唐飞辞职后，陈水扁很放松地说，挡路石没有了。

　　核四问题，只是借口，唐飞下台，更重要的原因是他的过渡性、稳定性功能业已经结束，陈水扁已经牢牢控制了军队。

　　陈水扁的手法与当年李登辉的借用郝柏村的过渡性功能完成政权、军权过渡是一样的。民进党的配合两位总统，两次“倒郝”、“倒唐”的方式也完全一样。

　　唐飞下台，宣告陈水扁的“全民政府”的终结，代表少数民意的少数政府将出现，能否有效，渡过危险，关键在于陈水扁能否对以两岸政策为核心的全面政策的务实性调整。

　　如此利用人，有人说陈水扁很无赖，除了大政治家，从政者哪有不无赖的？我们这个世界正在经历一个无序的时代，陈水扁很崇尚第三种道路。走第三种道路的总统们都很无赖，从克林顿总统到布莱尔首相，个个无赖。无赖是生存的本领，无赖是成功的象征，无赖是我们这个时代的伟大的特征。所不同的是，从克林顿总统到布莱尔首相，都是有礼貌的无赖，都有不无赖的举措。

　　阿扁要学习第三种道路，也要学习克林顿总统和布莱尔首相的不无赖的务实的政治举措。

　　陈水扁是有上天保佑的，这边唐飞辞职的震动还没有产生效应，那边，南斯拉夫政情变化使得美国关注点转移，帮助陈水扁，有利于阿扁渡过危机。南斯拉夫政情的发展将冲淡唐飞辞职对国际局势的影响，美国目前关注南斯拉夫政情发展而淡化了对台湾唐飞辞职的关注。

　　更为重要的，南斯拉夫的政情表明世界走向民主化的大趋势是无法阻挡的。中国大陆当政者在两岸事务的强势态度，将因为世界民心的转化，大陆民心受此影响因此发生变化，这将有利于减缓唐飞辞职给两岸带来的冲击度。显然，南斯拉夫政情变化产生的国际局势有利于帮助陈水扁减缓此次处理唐飞辞职的政治危机和压力。

　　陈水扁很无赖，但陈水扁也很务实，更重要的是，陈水扁很有福气，运气非常之好。

·作者是美国克莱蒙研究所亚洲研究中心主任