台湾总统陈水扁庆祝上任第一周年以后，就将启程出访。此行虽是为了访问拉美国家，但行程中真正重要的事，其实是来回途中在美国的过境逗留。布什政府这次不但发给他签证，据说还准备让他和美国一些国会议员见面。阿扁这次途经美国，也许会比上回过境洛杉矶风光一些。

　　人们也不难察觉到，阿扁在就任周年前夕会见外国记者与电视广播中，都似乎显得意气风发，尤其谈到美国售卖武器给台湾的问题时，似乎更难掩其得意之情。

　　台湾有人形容，阿扁一年来最重大成就，就是稳定美国与台湾的关系。这样的说法当然纯为阿扁脸上贴金。美国对两岸态度的改变，完全是由于白宫换了主人，并不是由于阿扁在这方面作了什么努力。但毫无疑问，对阿扁来说，这个改变来得正是时候，如果没有这一点改变，他做了一年总统，恐怕只好承认自己一无所成了。

　　两岸关系不必说，大陆政府对他作了一段时期的观言察行，很快就大失所望，无疑已经把他当为李登辉的化身。值得注意的是，这几个月来，两岸的良性来往，反而比以前频繁活跃得多，只是大多数的往来，都突出了把阿扁冷落在一边的事实。

　　持平而论，评定阿扁就任一年表现的最重大问题，不应是在两岸关系上。当时把票投给阿扁的那39%台湾选民之中，绝大多数并非为了要表示支持他对两岸关系的政策，阿扁在竞选时也的确没有把台独作为政纲。阿扁能够当选，第一是托了国民党人为分裂的福。第二是台湾人民对国民党的腐败无能确实普遍不满，不少人难免会有换人做做的想法。

　　阿扁初上台，人气极旺，民意支持率接近80%，不到一年，支持率跌了差不多一半。这一年来，在阿扁治理下的台湾，可以说是“怎一个乱字了得”。内阁与国会是一片乱局，总统与副总统的双簧，令人眼花缭乱，核四又停又建如同儿戏，八掌溪事件骇人听闻，总统府资政公然为日本当年逼良为娼的行为辩护，恬不知耻，各种丑闻在乱哄哄声中相继出炉；而在政治、社会一片乱象中，台湾大小企业纷纷外移，资金与人材大量流失，即使是官方失业数字也创下15年来最高纪录，失业者游行示威无日无之。阿扁政府束手无策，他的经济部长索性要台湾人民准备至少过他三年“苦日子”。

　　如果这样下去，阿扁三年后何以面对台湾选民？民进党上台一年，从实际体验中最深切感受的事，或许就是它不但并不具备有效执政的民意基础，甚至不具备执政的条件，连派一个合格的人出席国际会议的能力都大有问题。所以，阿扁在就任周年时，提出所谓成立联合政府的建议，就完全不足为奇了。

　　这其实是一个毫无新意的建议。阿扁去年一上台就大谈全民政府，委任了一位国民党人为行政院长，这项安排不到半年就一拍两散。目前的扁阁之中，属于民进党籍者不到半数，事实上已是一个联合内阁。他在此时重炒这碟冷饭，多半是着眼于年底的议会选举，想借此分裂反对党，使自己再收渔翁之利，但这只有更加突显民进党朝中无人的悲哀。

　　总之，阿扁就任第一年日子不好过，接下来两三年，恐怕还是以苦日子居多，但他能否连任，却在很大程度上，取决于两个问题。第一是反对党在关键时刻能否凝成一气，避免再造成选票分裂，第二是海峡对岸能否沉得住气，不再引来台湾选民的反弹。大陆方面应该已经学了一次乖，台湾反对党是否有吸取教训，不再被“扁术”所惑，则还得拭目以待。

《联合早报》