台湾的立法院和县市长选举在12月1日落幕。从立委选举结果来看，民进党大胜，国民党大败，亲民党崛起，台联党出头，而新党覆没。台湾政治版图大幅变色。

　　这一结果，出乎各方意料。对此，各国（包括中国）舆论和评论家的主流解读，不外是台湾本土意识成长，台独的民意基础加强，统派势力遭到重挫，以及中国对台政策的全面失败。

中外主流解读惊人一致

　　西方和日本的主流媒体，例如《华盛顿邮报》、美国之音、法新社、《读卖新闻》等，当然是为所谓的“台独势力的大涨”而欢欣鼓舞，同时也对所谓中共的“震惊、担心和忧虑”而幸灾乐祸。美国华府一些长期支持台湾独立的人士，便以命令的口吻，要求中共正视台湾的主流民意，尽快同陈水扁政府展开对话和谈判。也有不少评论家，善意地提醒中国，要深入了解台湾的民意走向，适当调整两岸政策。

　　事实上，自台湾选举落幕以来，《联合早报》已经发表了多篇这样的评论文章，从多种角度剖析中国对台政策的盲点和失误。

　　根据《联合早报》的有关报道，中国的官方虽然对这次选举一直保持低调，但是有关问题的专家，也是中国对台政策制定的智囊们，确如西方媒体所讥，对于选举结果表示震惊、担心和忧虑。

　　在选前，中方的主流估计是，民进党虽然能够在立法院的席次有所增长，但国民党依然会保有第一大党的地位。当选举结果跌破他们的眼镜之后，不少人士的第一反应则是忧心台独势力在台湾持续成长，两岸关系将进一步恶化，陈水扁政府将更加大胆地推动台湾独立。

　　由此来看，虽然立场有所不同，但是中外专家们对于本次选举所凸现出来的台湾民意走向，竟然有惊人一致的解读。

　　然而，这样的解读是否恰当？台湾独派势力在立法院的大胜，是否意味着台湾主流民意向独立一方大幅度倾斜？两岸关系是否因此会急速恶化？中国会不会基于这样的解读，大幅调整现行的对台政策？

台独的支持度并没有升高

　　认定台独势力已经在台湾大行其道的看法，不仅具有强烈的误导性，而且在某种意义上，乃是对于这次台湾选举的皮相之论。这一皮相之论，不过是基于对于台湾新立法院席次的简单算术。如果我们考察这次选举另外两个结果，就会发现，台湾的民意走向相当稳定，并没有发生偏向统独任何一方的大转变。

　　首先，在本届立委选举中，泛蓝军国民党、亲民党和新党的得票率分别为31.27%、20.39%和2.88%，总计为54.54%。而在1998年的第四届立委选举中，国民党和新党的得票率分别为46.43%和7.06%，总计为53.49%。

　　从数字上看，泛蓝军的支持度有增无减。应该指出的是，本届选举中的国民党已非上届选举时的国民党。长期暗中支持台湾独立势力的前国民党主席李登辉，已经被开除出党。国民党中的不少本土派政治人物，已经分裂出去，另组了台湾团结联盟。

　　换言之，本届选举中的泛蓝军的颜色，更偏向深蓝。然而，在这次选举中，台湾选民对于深蓝的泛蓝军的支持度，居然高于三年前对浅蓝的泛蓝军的支持。这其中的意涵，居然无人深究。

　　其次，在蓝绿对决意味更加浓厚的县市长选举中，泛蓝军一举夺得14席，而民进党仅保有9席。对这一结果，民进党自然会淡化处之。连战在选后正确地指出，这一胜利具有指标意义，但是大多数人尽管没有明言，却不免暗中视之为阿Q之论。其实，如果回想起当初民进党正是以“地方包围中央”之策略，夺取了总统宝座，那么我们就不难理解，泛蓝军这一胜利的意义被严重低估。

对台政策不宜更改

　　在台湾的政治版图变色之后，中国对台政策的框架不可能、也没有必要改变。目前中国对台政策可以简述为一个基石、两个支柱。一个基石就是“一个中国”的原则，其底线为九二共识；两个支柱，一是对于陈水扁政府采取“不接触”的政策，二是采取以“政经分离”的手法，吸引大批台商到中国大陆投资。

　　毫无疑问，一个基石不能动摇，其底线也不能放松。至于对台经贸政策，乃是中国对外开放和经济全球化政策的内在组成部分。此政策的实施，既推动了自身的经济成长又迫使台湾当局放弃李登辉制定的“戒急用忍”的政策，总体上看取得了相当大的成效。

　　争论的焦点则在第一支柱。不少人认为，随着民进党民意基础的扩大，中国只有放弃这一“不接触”政策，方能打开两岸僵局。实际上，这一看法正是民进党的一厢情愿。在全盘否定一个中国和九二共识的情况下，民进党的如意算盘是好歹将中国拉上谈判桌。中国对台政策的第一支柱如果倒塌，则无疑意味着台湾独派势力梦寐以求的“和平分离”，从免谈变成了谈判议题，那么中国以和平统一为目标的对台政策将分崩离析。

　　另一方面，造成两岸僵局的是台湾一方，渴望打破僵局的也是台湾一方，而目前的国际政治和两岸经济的大格局都对中国有利，中国方在这样的情况下，反而要自废武功，顺应对方的一厢情愿，从策略的角度来看，是不可思议的。

　　由此可见，中国对台政策的框架，不可能改变，也没有必要改变。事实上，我们从《联合早报》驻北京特派员对中国社会科学院台湾研究所所长许世铨的专访中已经可以看到，中方已经从台湾选后的震惊中清醒过来。但是，中国对台政策的实施，应更加灵活、圆熟并具有创意。其中最为紧迫的，乃是中国外交和对台事务官员，学会以具有说服力甚至幽默的方式，来表达强硬的立场。

·作者为美国加州大学伯克莱校区中国研究中心博士后研究员

《联合早报》

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