(2001-12-08)

从南北差距到族群分裂

● 李气虹

  我记得1984年随淡马锡初级学院篮球队第一次到台湾旅游,第一站就是1979年发生“美丽岛事件”的高雄。当时高雄大街上随处可见“光复大陆国土,拯救苦难同胞”、“三民主义统一中国”的标语。在政治戒严时代里,台湾作为国民党政府反攻中国大陆的根据地,听不到今天对统独、省籍议题及所谓的“南北差距”等的争议。

  1995年再到台湾当研究生,社会上已有“南北差距”的讨论。我最初以为,南北之分是以北回归线为界的一种自然地理概念(台湾三分之二的面积在北回归线以北),后来又以为这是指城乡差距的代名词,甚至觉得这个“北”就是指大台北地区,除此之外就是所谓的“南”部地区。

  民进党的论点是国民党长期“重北轻南”的施政偏差,才造成台湾本岛的区域发展失去平衡。这样的论调,令人不禁产生一系列的疑问:如果以城市对城市、乡村对乡村进行横向比较,北台湾的台北县、桃园县、宜兰县、新竹县市、苗栗县的建设发展,是否就比南台湾的台南县市、高雄县、屏东县、台东县优越?

  如果有的话,这是否为不同的天然地理条件和局限所决定的呢?是否应该根据55年来国民党政府在全台各地的建设预算分配资料,经过精确计算而找出“重北轻南”的证据?如果国民党政府的经济发展策略都是不理性的,那所谓的台湾经济奇迹又从何而来?

  只有专家学者有能力提供答案,但我没看到台湾舆论媒体对此曾进行深入的报道。如果真如前总统李登辉所说的,国民党是一个不认同台湾的“外来政权”,那么重北轻南对这个政权又有什么意义和好处?金门、马祖、澎湖、兰屿等离岛的建设发展,远远不如台湾本岛又说明什么?

  可以肯定的是,南台湾是台湾总统陈水扁和民进党是最稳定的选票来源。所以民进党执政后,就把每年都在台北举行的元宵节灯会、金曲奖颁奖典礼、威廉琼斯杯国际篮球邀请赛等活动,都转移到高雄举行,做足了“南北平衡”的表面功夫。

  但当台北市文化局长龙应台推动“亚太文化之都”计划,准备从台北市政府预算中拨出5%的经费,协助其他有需要的县市把全台各地方的独特文化推广到国际舞台上,却遭到高雄市为首的5个县市杯葛。高雄市长谢长廷(也是民进党主席)的理由是:为何台北市政府能享有较多的预算分配?此举是否要矮化其他地方政府?台北市长马英九是否想仿效前台湾省长宋楚瑜来个“全省走透透”,为自己将来竞选总统广结人脉?

  姑且不论“南北差距”是否只是用来抨击国民党的政治语言,在民进党成为实质的执政党后,这样的语言很可能充满负面的消极影响。尤其是经过12月1日的县市长选举,3个主要离岛和台中、基隆等港口城市都在泛蓝军手里,这些地方未来在两岸经贸问题上的利益未必与民进党政府一致。

  12月4日《自由时报》刊出台北医院检验科主任郭长丰的观点,认为新党在台湾本岛的选举全军覆没,却在金门县赢得执政权和立委席次,显示金门与台湾本岛存在很大的政治区别。因此他主张民进党应该宣布金门为非战区,撤退台湾子弟兵回台湾本岛,并让金门民众进行公民投票选择是否要留在“中华民国”,还是要回归中华人民共和国。

  同一天,《中时晚报》副总主笔唐湘龙也撰文指出,金门长期以战地之名承担国共内战的直接影响,台湾却不曾受到战火的冲击。可是,金门在台独理论中却得不到法理上的安顿。

  地域认同与族群认同都是构成民族主义的内涵,民进党如果不能走出地域族群的政治思考,台湾内部未来将可能进一步被撕裂。

《联合早报》

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