作者认为，台湾本届的立委选举清楚划分了台湾各政治势力的实力格局，有利于台湾和大陆方面在今后更加准确地采取相应的、恰到好处的政策。

　　在12月1日的台湾立法院和县市长选举中，民进党、亲民党、台联、以及无党派人士在立法院的席位大增，国民党和新党的席位则锐减。选举的结果不仅使国民党大出意外，就连民进党和亲民党也始料不及。面对这一选举结果，不少人担心台独势力在岛内进一步地得到了加强，批评大陆对台政策失败了。

　　然而，台湾的这次选举应该说是2000年总统大选时开始的、终结国民党一党长期执政的民主进程的继续。选举的结果明明白白地划分了台湾各政治势力的实力格局，有利于台湾和大陆方面在今后能够更加准确地采取相应的、恰到好处的政策。

国民党垄断地位继续退化

　　现代民主社会中，各个社会利益群体和社会阶层，都要在政治上有自己的代表。通常这种代表是以政党通过选举的形式来实现的。一旦自己的代表被选上，进入政府，就可以有权制定和实施符合自己利益的政策。

　　近几十年来，台湾长期在国民党一党的治理之下发展。以经济建设为中心的台湾社会靠中小企业和出口加工为主要形式，外加亚洲“四小龙”的模式，社会迅速进步，经济起飞，人民生活迅速提高。

　　社会发展的同时也造就了台湾新的社会阶层和利益群体。他们实力的发展壮大，而且他们的利益诉求也不断地与官僚当局发生冲突。换句话说，随着社会的发展，国民党已经不能含盖或代表台湾所有不同阶层的利益，它只能保护一部分人的利益，甚至有可能要牺牲另一部分人的利益。久而久之，台湾内部的社会矛盾也在逐步加大。

　　蒋经国晚年开始的开放党禁、报禁就是为了顺应变化，缓和社会矛盾。这本身就说明国民党作为一个大党，尽管当时仍在执政，已经无法兼顾所有社会阶层的利益。而台湾本土化的发展就是新的利益群体寻求新的政治代言人的过程。

　　当然极端本土化无非就是要地方割据、搞台独，这一点是岛内外希望中国和平统一的人们所不能接受的。

　　事实上，台湾近年内的民主化就是社会各个利益群体相互调节，新老政党调整基调、与自己所代表的利益群体重新组合的阶段。而恰恰在这一阶段，由于多种多样的问题，国民党也由原来的全能垄断性政党逐步蜕变成一个普通的政党。在总统大选和立法院选举两次失败的惨痛教训下，国民党应该正确认识自己的地位。

　　同样民进党也要摆正自己。因为台湾的这次选举清楚地划分出岛内左、中、右各主要政党自己所代表的社会基础的大小范围、及相应群体的民意倾向。其结果远比那些带有主观色彩、含有一定误差的民意调查来的准确。

选举制度与政治结果

　　台湾的选举制度在催化台湾民主的过程中起到了关键的作用。在实行选举政治的国家里，往往是什么样的选举规则就有什么样的选举行为，也就会有什么样的选举政治结果。譬如说，比例代表制与多数制会带来完全不同的结果。即使是多数制中也还分简单多数与绝对多数两种。

　　美英两国采用的是单选区赢者全吃的简单多数制。这种制度有利于两党制的形成与发展，但对第三党或多党的发展起了抑制的作用。由于两党制的相对稳定性，简单多数制度下的两大党有比较宽的包容性，社会层面跨度比较大；而且党内各派合作的机会大于分裂的机会。

　　世界上有不少国家，特别是小国采用小选区简单多数制。其结果使得一个政党只要在所有政党竞赛中稍有领先就可以取胜，而不必考虑是否是绝对多数。这种体制鼓励多党参加竞争，选举当中党派分裂的可能性高于政党合并。

　　正是因此，选举期间群雄纷争，选举过后为了有效执政又必须搞靠政党之间的合作才行。台湾目前采取的正是这种选举制度，它有助于打破一党独大的局面；但同时也会出现乱相丛生，各党难以过半的局面。

台湾选举与两岸关系

　　虽然说民进党成了立法院内的第一大党，但是它的得票率仅稍微超过30％，甚至低于2000年总统大选的得票水平。正由于民进党的席位依然有限，它仍然不能为所欲为，必须联合其他政党，才能有效执政。

　　因此，民进党今后在执行的政策上就不能过于偏激。民进党的这种情况与过去国民党一党独大是不可同日而语的。事实上，今后无论谁成为台湾的第一大党，都可能会面对同样的情况。民进党目前政治上的得势，但短期内还无法从根本上改变台湾的基本政治格局，相反还会受其左右。

　　这次台湾选举的结果使不少人质疑中国大陆的对台政策，对目前两岸经贸日益融合，但没有在政治上得到表现显得沉不住气。不少人积极出谋献策。有些人认为，台湾不少民众把共产党等同于昔日家长式统治的国民党，把“一国两制”，“一个中国”看成是大陆的紧箍咒。

　　刚刚摆脱岛内的一党专制，进入了民主自由政治的台湾选民，不能不担心统一后的中国是不是又要重温一党专制。因此，大陆越是打压台湾，在国际上限制台湾，台湾也就越要对着干，台湾民众的反弹也越大。

　　这并不是说台湾大多数人不要国家统一，而是说他们把大陆的国家统一政策和一党强制划上了等号。新党的在这次选举中的失败，与其说是泡沫化，不如说是与大陆走得太近、而不为台湾民众接受所致。在这个意义上说，大陆的民主未来与国家的统一息息相关。

　　面对台湾的变化，大陆方面大可不必采取过激行动，相互刺激，增加台湾在国际社会上的知名度。因为台湾毕竟是不大，而它的国际知名度完全是在与大陆的抗争中提高和扩大的。从国际地位这一点上看台湾是离不开大陆的。

　　因此，大陆方面应该有信心，在继续扩大发展两岸往来的基础上，静观其变，无为而治。台湾目前经济萧条，失业人口增加。而对台湾面临的产业空洞化，相对于大陆经济台湾越来越走向边缘化的倾向，民进党必须要向中间靠拢，否则就会束手无策。尽管民进党在选举中获胜，但是该党如果不能领导台湾走出经济低谷，其前景也未必看好。

　　有人说现在的台湾是当年大陆的一个翻版，似乎一点都不错。当年台湾经济起飞成为亚洲经济发展的一个楷模，大陆却在大搞特搞文化大革命。现在，当大陆着重发展经济使经济起飞之时，台湾人却在热火朝天地搞选举、搞政治，把经济问题放在了第二位。也许这正是台湾的边缘化和空洞化的原因。

·作者是中国留美学者

《联合早报》