(2001-11-30)

配票和弃保效应

● 李气虹

  民进党和国民党在明天进行投票的台湾立法院选举,都希望成为赢得最多席次的第一大党,亲民党在确定成为第三大党的基础上,也必须尽力争取越多的议席,以便为党主席宋楚瑜角逐2004年总统宝座创造契机。在选战进入倒数阶段,三党都面临强大的配票压力,以求立法院席次最大化。

  何谓配票?这是目前台湾实行全世界唯一的“复数选区单记非让渡投票制”的情况下,政党为了避免支持者选票过于集中在单一党籍候选人身上,而采取平均分配选票的策略,让在单一选区内所有被提名的候选人都能当选。民进党在1995年台北市南区立委选战中首创这种竞选策略,结果赢得4席;在1998年的立委选举中,该党更扩大战果而囊括8席。

  今年由于各政党超额提名,造成竞争程度空前激烈;例如,台北市南区有37名候选人争夺10席,成为选情最激烈的选区;台北市北区也有32名候选人去抢10席。在北区有97万5603名选民、南区则有94万4776名选民的情况下,国民党和民进党的台北市党部主委詹春柏和蓝世聪都认为,每名候选人必须最少拿下3万4000票,才能保证当选。

  另外,各选区内以得票比例进行淘汰,所以在单一选区内,同一政党候选人之间也因为支持者的基础重叠,而必须展开残酷的抢票和排挤。当选情告急的时候,候选人因为自己的民意支持度或知名度不够高,担心被政党当作“弃保”策略下的牺牲品,而对同一选区内参选的同志产生猜疑,乃至互相指责、抹黑。打击自己人,和对付他党候选人一样不手软。

  台北市南区到目前为止,已有国民党立委候选人蔡正元、陈雪芬和穆闽珠,亲民党候选人林庆隆和林郁方之间的摩擦公开化。民进党台北市北区候选人林重谟,也公开表示担心陈水扁嫡系人马、前文建会副主委罗文嘉,会凭高知名度而危及他的选票,因而日前呼吁支持者“抢救林重谟”。

  本星期二,民进党主席谢长廷宣布,台北市南北区、台南县的支持者以身份证上的最后一个号码对照该党候选人的竞选号码进行配票,南投县、台南市及高雄市南北区则按照出生月份来配票。谢长廷认为,民进党的总得票率会高于国民党,而大约有两成的支持者会接受配票;如果配票成功,民进党一定能成为立法院第一大党。

  可是,没有候选人会嫌自己的选票太多,而“高票落选”更是每个候选人的恶梦,因此中央党部和个别候选人之间便出现一种战略矛盾。例如陈水扁在去年竞选总统时,在家乡台南县获得53%的选票,因此支持者希望民进党在该县的5名候选人全当选。在民进党民调中排名第五位的侯水盛便认为,陈唐山(现任台南县长)在台南县的最高支持度是民进党的公共财产,应该充分配票。但陈唐山却回应说,他不知道自己的选票在哪里?从何配起?他甚至质疑陈水扁以总统之尊,不宜公开要求把选票投给特定候选人。

  又例如,台北市选民结构本来就对民进党不利,加上民进党执政的负面效果,南区候选人之一的沈富雄根据民调指出,民进党在南区支持度只有14.5%;如果平均分配给5名候选人,“5个人都会落选”。

  民调中的支持度能否转化成实际得票率,也是一个问题,因为投票率的多寡会决定配票的效果。据了解,都会区选民因为厌恶政客之间的口水战,加上经济不景气,会去投票的人可能少于70%。另一项民调也显示,最少有20%的劳工代表认为没有一个政党能代表劳工阶级的利益,因此倾向不投票。

  配票策略的逻辑是为了避免那些“媒体宠儿”、超人气偶像成为“吸票机”,导致同选区内的战友得票数普遍降低而落选,发生“母鸡踩死小鸡”的悲剧。但在这种逻辑下,政党往往不会去思考如何以政策吸引选票,而过于注重规划选票分配。

  这种“重技术而轻理念”的策略,有可能在都会区引起自主性较高的选民的情绪反弹,各政党的配票策略能收到多大效果,是12月1日晚上投票成绩揭晓后值得观察的一个指标。

《联合早报》

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