● 陈子帛

　　4月14日，大陆国台办新闻发言人李维一举行记者会。这是三二○以来中共台办系统两次发表书面声明之后，国台办首度举行记者会；也是陈水扁多次接受国际媒体访问，在两岸问题上继续表达强硬立场之后，北京第一次公开阐述最新政策立场。

　　此次记者会的时机选择自有一番考虑。当时，美国的《与台湾关系法》刚好实施25周年，美国副总统切尼正在北京访问，台湾民众的抗争活动开始处于间歇状态，三一九枪击案的调查已告一段落，而陈水扁正着手准备五二○就职演说。

对陈水扁的全面定性

　　就内容而言，发言人的讲话值得关注之处在于，它显示中共对台决策高层在经过一段时间的观察之后，对台湾局势以及两岸关系的发展走向，已经初步形成共识。

　　李维一的发言基调和立场是强硬的，对过往四年间台湾政局作出了极为负面的解读。他指出，陈水扁为了一己之私，争取个人当选，不惜牺牲台湾民众利益，不择手段地制造族群对立和社会动荡，恶意挑衅大陆，破坏两岸关系。

　　对于陈水扁本人以及2006年公投制宪、2008年实施新宪的计划，国台办作出了明确的政治定性，指出公投制宪就是台独时间表，而台独必将造成台海地区的紧张和危险。

　　至于陈水扁声称要推动的两岸和平稳定架构，发言人更提出强烈质疑和批评。他还对陈水扁在政治上的善变和易变，作出清晰的定调。

　　从李维一的讲话内容，大致可以摸索出今后一个时期北京对台政策以及具体运作的基本思路。显然，北京要在五二○之前对民进党当局发出警告，同时也借此机会向美国表明绝不容忍台独的立场。

　　台湾舆论对李维一讲话反应不一。陆委会前主委苏起认为，北京已经将陈水扁定性为台独的推动者，把两岸和平稳定架构定性为欺人之谈，把公投制宪则定调为走向台独的时间表。他指出，大陆对台政策已“转趋强硬”。由于大陆经济日益壮大，若在对台动武之前予以经济制裁，台湾所遭受的影响当然很大，台独代价之大也不言而喻。

　　淡江大学大陆研究所教授张五岳教授进一步指出，北京从促统的政策目标转为防独阻独，同时也继续希望借助美国之手遏止台湾。

　　笔者注意到，美国副总统切尼在上海复旦大学发表演讲时，除了重申既定的两岸政策之外，还特意利用回答学生提问的机会，强调美国不支持台独的立场。应该说，美国在两岸问题上的两手平衡政策，在切尼访华过程中得到了完整的体现。

　　在切尼访华之前，华盛顿迫使在台协会理事主席夏馨辞职，以此对北京示好，同时仍继续强调《与台湾关系法》所规定的义务和责任，继续向台北出售武器。在此同时，美国又不放弃和中国继续发展战略合作伙伴关系。

　　可以想见，美国若在此时此刻公然策动台湾独立，那不只要冒着和中国进行全面战略摊牌的风险，而且也将直接危及美国在台海问题上现有和长期的战略利益。因此，维持现状，不和不统，不独不武，几乎已经成为美国以及海峡两岸之间的最大共识。

　　李维一讲话中最值得关注的一点是，陈水扁已被政治定性：从台独的主张者，进一步成为台独的推动者；台独已经被赋予新的时间内涵，所谓和平稳定架构也被视为陈水扁一贯的政治伎俩。既然台独已有时间表，那么，为此必须作出针对性的举措，也必须提出相应的防独时间表。无论对大陆还是台湾，这都不是一个利多信息。至少从北京的立场上看，冷和格局即将被打破，战争边缘游戏的临界点已经出现。

反应模式要体现自信

　　不过，国台办此次记者会重申既定对台政策依然占有较大比重，看来北京目前还只是重申立场，没有放弃争取和平统一的努力。

　　从李维一的讲话可以看出，一方面，中国有能力和实力促使美国坚持“一中原则”和三个公报，并为遏制台独作出具体承诺和行动；另一方面，中国还没有足够的实力和能力，迫使美国放弃在台湾问题上的战略利益。

　　从胡、江、温、曾等中共高层会见切尼时所表达的严正立场，以及从李维一的讲话内容看，在防止台独言行走火入魔、在台独道路上越走越远方面，北京和华府存在着某种共识，那就是对陈水扁画地为牢。

　　美国不可能放弃对台军售，但愿意避免向台湾发出更多错误信息。这也是切尼在复旦大学演讲时表明不支持台独的来龙去脉。这种表态，对美国来说是最廉价的承诺，但对北京以及主流民意来说，也有所交待。

　　打开天窗说亮话，是必须和必要的。既然北京对两岸关系的发展充满信心，不断表示以最大诚意、尽最大努力争取和平统一，那就必须将政策和对应措施建立在自信的基础上。对错综复杂的台湾政局反应失措或者过度，不仅是大陆媒体的通弊，而且也是对台系统未能避免的通弊。

　　对台湾局势反应过度的症结在于缺乏自信，对自身综合实力缺乏准确评估。对台北进行画地为牢是一件容易的事，但若缺乏新思维，若对两岸关系以及台湾内部政局的发展不能作出更加客观的判断，那么，在某种程度上，那也就等于束缚自身的反应模式和政策取向。

·作者是香港资深时事评论员

《联合早报》