上海的报章上不久前刊登了这样的一组数字：自1994年对新增私车牌照实行投标拍卖以来，上海市减少了约125万辆机动车的投放；从1994年到去年底，拍卖资金累计为94亿2000万元（人民币，下同，约18亿9500万新元)，其中2亿3000万元用于公安交通装备等设施建设，39亿元用于中环线工程建设，36亿元用于轨交建设，余额则为16亿9000万元。

　　上海的私车额度拍卖制度类似新加坡的拥车证制度，今年以来，被称为“最贵的铁皮”的上海私车牌照价格不断上升，中标均价一直保持在4万元以上。最新的消息显示，8月份的最低私车牌照成交价是4万6500元，虽低于6月份的4万7200元历史最高价，却比上月的4万5200元高。值得关注的是，本月上海共投放8000张私车额度，创历史新高。

　　换言之，愿意掏出几乎相等于一部小型轿车售价来投标汽车牌照者，仍大有人在。难怪上海报章引述业内人士说，按照目前的投放牌照数量和中标均价趋势估计，今年全年的私车额度拍卖所得收入有望达到30亿元。

　　虽然目前仍不清楚上海市政府计划接下来如何善用余额以及今年拍卖私车额度所累积的金额，但所累计的金额已如此庞大，据实公开其用途和成效，相信是受人欢迎的。

　　据上海《东方早报》报道，政协委员、上海船舶运输科学研究所副所长沈以华指出，只有建立一个透明、公开的资金使用、监督与管理制度，才能有效保障资金的安全使用，因此应该逐步公开牌照拍卖收入使用情况。沈以华提议先对诸如上海人大代表和政协委员等公开相关信息，再在总结试点反馈情况的基础上，待条件成熟时才向社会公布资金使用情况。

　　不过，对于掏出“真金白银”来投标牌照的车主来说，恐怕他们会质问何谓“条件成熟时”，会要求有知情权。虽说车主是自愿参与投标，他们大可不买车、转而搭乘公共交通工具，但许多车主之所以愿意这么做，相信是基于看准现阶段市政府仍无法出台胜于拍卖额度的措施，以控制私车总量和缓解交通拥堵。他们自然希望了解钱到底是去了哪里，是否“物有所值”。

　　加上上海毕竟是唯一实行私车牌照拍卖的中国城市，甚至曾有人质疑其合法性，显然有不少人希望了解措施的成效以及是否值得仿效等。

　　或许有人会认为政府管理一个城市不是管理一家上市公司，很难将各项收支都公诸于世。不过，信息已不对称，当卖主比买主更清楚所要推销的产品品质如何，官方也比老百姓更了解各项政策的决策过程和成效时，为人民提供更多信息，让他们在消化后作出价值判断和决定才是上策。

　　更何况，公开信息还能集思广益，从中完善个别措施。举个例子，公开了拍卖汽车牌照收入的用途后，就有人建议把部分所得用来补贴公共交通，降低运营成本并调低公交票价，或给予有需要的民众公共交通补贴，通过鼓励人们更广泛地使用公交来进一步改善上海堵车的现状。

　　中国社会近来一直强调“以民为本”，让人民获得更多信息、开发民智，相信是体现这精神的重要一环。

《联合早报》
（编辑：苏亚华）