9月19日，离召开十七大会议不到一个月，上海市委书记习近平，市委副书记、市长韩正，以及市委副书记殷一璀兵分三路，分别带队到杨浦、虹口和黄浦区“下访”、接待群众。

　　隔天，沪上多家媒体竞相报道，纷纷描述了上海市领导亲自实地接待民众的情景，指他们“直接倾听群众呼声、诚心诚意为民办实事、尽心竭力为民解难事、坚持不懈为民做好事”。

　　一片盛赞中，互联网上却流传着习近平等其实并未接见真正上访者，电视新闻片所播出的个案都是“政府人”自己安排的说法。换言之，市领导完全是在作秀，“作秀给外国人看，给不明真相的老百姓看”，以说明该政府有多好。

　　对此，一名学者坦言，上访群众见习近平等人时所提出的问题都环绕在居住环境方面，包括屋顶渗水、交通不方便和菜市场搬迁，而不是更为棘手的劳资纠纷或逼迁等，这显然是经过一番筛选和铺排。

　　不过，这名学者还是认为上访问题有共性，解决方案可供官员们往后参考，而市领导更重视与群众的沟通，也鞭策各个单位县区领导努力地把份内工作做好。

　　一些人会说，作为省、市的一把手，不可能把精力都用以接待信访群众，抽出时间到基层下访更多的是要显露一种领导干部积极主动的姿态。另一些人则会说，或许认真摆出个姿态总比根本不屑一顾来得强。

　　话说回来，习近平今年3月接任上海市委书记之后，召开的首个市委常委会就研究信访工作的议题。他因跻身中共中央政治局常委会可能调离上海，不少人总结他短短七个月里的政绩时，总会提起他对信访工作尤其重视。

　　事实上，习近平从上世纪90年代担任福州市委书记时，当地就成为率先开展基层信访并取得成效的中国城市之一。习近平到了浙江后，继续推广相关做法。据报道，浙江领导下访前，许多地方都通过媒体发布消息，接受群众预约上访。

　　习近平本身也常说：“下访接待群众是考验领导干部能力和水平的大考场，来访群众是考官，信访案件是考题，群众满意是答案。”

　　笔者在申城的日子比习近平还短，但短短数月内却不断听到和阅读到有关在习近平领导下，上海改变“老大”姿态的评语。《经济观察报》不久前还以近全版的篇幅讨论了上海这方面的改变。文章指出，习近平在7月底率领市党政代表赴浙江和苏州考察学习，回来后即在会议上说：“授人玫瑰，手有余香。人家称上海是‘老大哥’，我们更多地要换位思考，考虑人家的利益。”

　　在这之后，韩正等还赴内蒙古、黑龙江和吉林等地考察学习， 而习近平也多次强调上海2010年所举办的世博会将作为长三角地区合作的重要事项之一，一改之前上海抱着肥水不流外人田、不让其他省市分享世博会发展机遇的心态。

　　上述种种放下老大姿态的举措引起上海以外民众的注意，纷纷指出以往上海领导到其他省市时，鲜少以“考察学习”为基调，指导的成分反而较多。

　　许多评论员都留意到：今年5月份的上海市党代会上，“海纳百川、追求卓越”的上海城市精神，扩充为“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”。在上海人看来，这不过是修饰了口号，未必有实质的举措。然而，在其他中国省市，不少人已悄悄地说：“上海开始变了，更能称得上真正的大上海了。”

《联合早报》
（编辑：苏亚华）