称为“360度绩效评估”的制度（也称360度反馈工具），是指由员工本身、上司、下属、同事甚至顾客等全方位来评估个人的绩效，包括其沟通技巧、人际关系、领导能力和行政能力，希望通过不同人的反馈，了解自己的不足、长处与发展需求，以促进职业发展。在一定的程度上，该制度对个别职员起了监督作用。

　　之所以谈起这个评估制度，是因为星期六从上海电视上看到新任市委书记俞正声，要求干部群众监督他。他当时说：“希望同志们对我进行监督。加强党风廉政建设，要靠教育，要靠制度建设，首先领导人要以身作则，特别要监督一把手。希望同志们监督我，在廉洁问题上，发现或者听到，无论是我、我的家属、我的亲友，请你们告诉我，讲得对我会改正，不符合实际的，我也会告诉大家实际情况。希望大家认真贯彻、严格执行中纪委决不容许给领导干部亲属特殊照顾的决定。”

　　随后，多个中国媒体都大篇幅报道了俞正声的说辞，网上也出现了不少表示赞赏的文章。

　　这不是俞正声首次强调受监督的重要性。去年7月14日在湖北省委八届十次全会上，这位前湖北省委书记也强调了必须加强对干部的监督，并谓：“不受监督的权力必然腐败，失去监督的干部容易跌入泥坑。要重点加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，把权力运行置于有效的制约和监督之下。各级领导干部都要正确认识和对待监督，自觉接受来自组织和人民的监督，做到闻过则喜，有过则改。对此，有的同志可能会不愉快、不习惯、不适应，希望同志们转变观念，养成一种在监督之下工作和生活的习惯。”

　　要“养成一种在监督之下工作和生活的习惯”，其实不是一件容易的事，因为目前恐怕仍欠缺受监督或开展监督的氛围。正如俞正声所说的，受监督者“可能会不愉快、不习惯、不适应”，而习惯充当“老好人”的领导干部乃至群众，恐怕同样不习惯批评坏人坏事，而是本着“你好我好大家好”的精神去对人对事。

　　诚如通用电气（GE）的前CEO杰克·韦尔奇（Jack Welch）在自传中所说的，“就像任何需要同事间评估的措施一样，360度绩效评估实施久了就会走样。员工会互相说好话，最终大家皆大欢喜，所有人的评分结果都会很好”。换言之，不能形成监督氛围，就发挥不了监督的作用。

　　另一方面，“360度绩效评估”制要求员工本身、其上司和下属等进行评估，领导所受的监督则可包括干部群众的监督、法律监督、舆论监督以及媒体监督。

　　在信息仍严重不对称的当下，普通员工不如上司般了解对方的职务范围；群众不如“政府人”了解宪法、法律条文和制定的政策等。很多时候，老百姓也都不知道要到什么地方、通过什么途径获取相关信息。那么，要求员工评估上司的能力，或群众来监督地方“一把手”，恐怕并不是件容易实践的事。

　　“360度绩效评估”制关系到个人的加薪和职业发展，这样的制度尚且不容易执行；要干部群众监督“一把手”，虽说是有助于防腐工作等，但大家恐怕还是会要问：要怎么做？这么做有效吗、有实质意义吗、对本身有具体的好处吗？

《联合早报》
（编辑：黄爱莲）