台湾申请“以台湾名义加入联合国”的失败尝试，再次引起国际关注由民进党籍总统陈水扁领导的台湾政府，近期和未来在外交方面的所作所为，以及海峡两岸可能出现的紧张情况。

　　自5月中首度以相同名义叩关世界卫生组织失利，至最近高调申请入联的动作，扁政府锲而不舍、执意追求参与重要国际组织，明显有意凸出台湾的主权地位，在最终熟悉且预料中的外交挫败和争议之中，其计算不外是为收获重要的政治筹码。

　　相信了解国际战略关系的人都明白，多边复杂的台海问题意味台湾的命运不能完全由台湾人民来决定，就算是大陆方面“由13亿人民决定领土完整”的意志，在讲究权力平衡的客观国际环境里也未必能够成功实践。对台湾人来说，这是个残酷但必须接受的现实，因此台湾政府以内部民意作为申请入联的正当性基础固然具有某种程度的合理性，但也有必须商榷的空间。

　　陆委会较早时进行的民调显示，有77.3%的受访民众支持以台湾名义申请加入包括联合国在内的国际组织，这个经常被用以反映高度民意支持的数据到底有什么意义，而政治领导人该如何以负责任的方式把民意期待转化为可执行的具体政策，都值得认真反思。

　　台湾长期被排除在许多国际场合之外，2300万人民的基本人权无法获得应有的重视，争取国际空间和认同的意愿不难理解，重点在于找到最符合各方利益的步骤和方式。海峡两岸正式对话机制已停顿多年，双方少了接触更谈不上互信，改善两岸关系作为台湾进一步争取国际能见度的前提步骤理应是十分浅显的道理，但在执政当局的意识形态限制下，两岸关系的靠近总是招致向大陆投降的质疑，因而成为时下“政治不正确”的选项，实属可惜。

　　更令人担心的是，台湾政府在两岸毫无互信可言的时刻发挥“冒险家精神”，顺应民意申请入联并推动入联公投，若挑动大陆也同样借用民意贯彻《反分裂国家法》，形成两岸民意对峙的僵局或升级成为一触即发的军事冲突，类似破坏区域稳定的冒险外交可想而知将有超越两岸的灾难性后果。

　　目前各种假设都只是猜测，问题的关键其实还是应该回到如何诠释台湾所谓的“主流民意”。

　　台湾主体意识的确立是不可否认的事实，扁政府以台湾民意为后盾想要一蹴而就，绕过两岸关系和大陆直接申请入联且推动入联公投，很大程度上如同绑架民意进行一场华丽的集体冒险。

　　支持台湾加入联合国及其他国际组织是否等于无条件接受自己政府在外交上采取可能引起极端激烈反应的手段，恐怕是台湾人民需要持续思考的问题。除非有一天台湾内部达成“不惜任何代价”的共识，否则它永远不会是一个多余的考虑因素。完全处于被动的大陆面对台湾主体性不断强化，在九二共识出现论述突破及国民党重新执政之前，也许必须更积极想办法改变台湾人民对其“以大欺小”的负面印象，因为毕竟操作出来的议题可能是假的，民意反映的情绪是真的。

《联合早报》
（编辑：黄秀茱）